近年来，我国新兴LED产业得到了迅猛发展，LED入室已被称为二十一世纪新一轮的照明革命。
以出口大市宁波为例，年总产值已超过100亿元，其中在LED灯具应用方面，宁波拥有一批在国内实力最强、市场占有率最高的路灯生产骨干企业及相关灯具生产企业，年出口额逾10亿元，增长量在40%以上，已成为全国最大的LED灯具生产配套基地、产品集散地和重要的出口基地之一。
为了能够更好地了解出口LED灯具产业发展状况和存在的问题，宁波检验检疫局近期对宁波地区140家LED灯具出口企业进行了情况调查，调查表明我国出口LED灯具产业发展存在四大困境亟待突破。
产业现状
出口量快速增长，欧美是主要贸易国家。
目前宁波地区共有LED灯具出口企业373家，据统计，2011年宁波地区共出口LED灯具9490批、货值2.2亿美元，货值与上年相比增长46.7%。
从出口地域上看，老三区出口量最大，共出口创汇达8634.4万美元，与上年相比增长42.3%。其次是余姚和鄞州地区，与上年相比出口额分别达5816.5万美元和4557.6万美元。
从出口国来看，欧美是主要贸易国家和地区。2011年，宁波出口欧盟地区的LED灯具货值达1.5亿美元，占出口总量的68.2%；出口美国货值达2650.3万美元，占出口总量的12.0%。
企业盈利状况较好，对发展前景较为乐观。
与传统灯具相比，LED灯具的利润要高出30%左右，因此目前企业盈利状况相对较好。
问卷调查显示，32.9%的企业赢利情况良好，55.0%的企业略有盈利，基本没有盈利或出现亏损的只占12.1%。同时，企业对产业前景普遍信心较足，36.4%的企业表示信心满怀，59.3%表示有信心，而信心不足或没有信心只有4.3%。
具有一定的产业基础，企业规模以中小型为主。
调查显示，48.6%的企业在进入LED灯具行业以前从事传统灯具产业，有26.4%的企业从事电光源或其他LED产业，而从事与LED无关的行业或新企业占25%。但与此同时，企业规模仍以中小型为主。
调查显示，46.4%的企业年出口额在500万元人民币以下，36.4%的企业在500万至2000万元人民币之间，而只有17.2%的企业出口额达到2000万元人民币以上。
四重困境
资金成为企业经营中的首要难题，转型升级和成本控制难度较大。
受国内外经济运行环境的影响，目前企业特别是中小企业的经营状况面临较大的困难。原材料、劳动力等成本的大幅上涨和融资难等问题造成企业在成本控制和转型升级中面临较大的资金压力，在问卷调查中，分别有57.1%和27.1%的企业认为自身存在人工成本高和启动资金困难的问题。
产业结构分布不合理，上游核心技术缺乏是产业发展的主要瓶颈。
调查显示，目前有87.1%的企业从事下游产品制造，12.9%的企业从事中游封装，没有一家企业能够进入上游LED芯片制造领域。
上游核心技术缺失对宁波LED灯具产业的发展造成诸多不利影响，有60%的企业认为芯片价格太高，利润空间被剥夺;有40.0%的企业表示无法鉴别芯片质量好坏;有42.1%的企业认为受芯片影响，产品质量受制于人。
下游产品研发、技术能力薄弱，配套产业不健全。
调查显示，下游产品研发、设计中的问题主要在于配光、电源驱动和大功率散热三个方面，分别有22.1%、23.6%和12.9%的企业没有上述三个方面的研发能力，而认为在这三个方面不存在问题的企业分别只有14.3%、27.1%和27.9%。从具体的能力上看，人才紧缺问题反映最为强烈，分别有 51.4%、23.6%和35.7%的企业认为自身缺乏配光、电源驱动和大功率散热方面的人才。
企业实验室建设不完善，产品认证存在诸多困难。
调查显示，有17.9%的企业没有自己的实验室，在小型企业中这一比例更是达到了23.1%。从具体检测能力来看，分别只有19.3%、8.6%和10.7%的企业拥有附件安全、光危害和热分析仿真方面的检测设备。
另外，企业在产品认证过程中也遇到不少的困难，分别有65.0%和62.9%的企业表示存在认证费用高和认证种类太多等方面的难题。
对策建议
完善全市产业发展规划，形成发展合力。
地方政府应在已有《宁波市半导体照明产业发展规划纲要(2008~2020年)》的基础上，以扶持上游芯片制造产业和完善下游配套产业为重点，制定可实施的产业技术发展细则，明确各部门的工作职责。同时，学习和借鉴东莞、中山、大连等城市的成功经验，采用实施LED产品示范工程、设立LED产业园区、开设 LED国际采购交易中心等方式，推动LED灯具产品的广泛应用，强化产业集群效应，提升产业品牌优势和综合竞争力。
加快LED公共服务平台建设，助力产业转型升级。
目前，在宁波LED相关实验室中，检验检疫实验室相对具有较好的基础，宁波电气安检中心LED灯具安全项目已获得CNAS认可，同时具有相对丰富的机电产品检测经验。因此，地方政府和检验检疫自身可合理利用现有检验检疫实验室的技术优势，加大设备、场地和人员投入力度，开拓LED成品和研发领域的检测能力。同时，检验检疫等技术部门应开展相关标准的制定和国外技术性贸易措施研究工作，利用行业协会的组织作用和检验检疫技术优势对企业开展培训。
健全产业服务体系，提供全面保障措施。
财税、金融部门应积极落实税收优惠措施，建立健全融资担保机制，形成有利于发挥投资积极性的政策体系。人事、教育部门可利用设立LED产业专项基金等手段，优先引进一批技术带头人，提升LED产业高、精、尖领域的研发水平。科技部门可引导企业与高校、科研单位进行长期合作，加快科研成果产业化步伐，鼓励企业进行专利开发与申请。围绕LED照明关键技术，推进专利技术在企业之间的交叉许可。
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