近期,以农产品为主的生活必需品价格的上涨引起了人们对反映居民消费价格变动情况的价格指数,也就是CPI的关注。CPI包含哪些统计内容、又是如何产生的呢?
CPI包含的内容
CPI是“Consumer Price Index”的缩写,在我国被称为“居民消费价格指数”。CPI包含的统计内容是居民日常消费的全部商品和服务项目。由于居民消费的商品和服务项目种类繁多,我国采用的是抽样调查法,即抽选一组肯定时期内居民经常消费、对居民生活影响相对较大、有代表性的商品和服务项目,通过调查其价格来计算价格指数。
我国目前用于计算CPI的商品和服务项目,由国家统计局和地方统计部门分级确定。国家统计局根据全国12万户城乡居民家庭消费的抽样调查资料统一确定商品和服务项目的类别,设置了食品、烟酒及用品、衣着、家庭装备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等八大类262个基本分类。考虑到各地居民的消费传统、习惯和水平存在肯定差异,详细的代表规格品由各地确定后国家统计局审定。考虑到大城市、小城市和县之间人口数量的差异,在600种调查商品和服务项目的最低要求基础上,国家对大城市的要求要多一些。
对于晋级换代比较快的工业产品,为保证选取的规格品有代表性,规格品一般每年重新选定一次。
价格调查地点的选择
当前,百货店、超市、便利店、专卖店、购物中心等商业业态众多,农贸市场遍布城乡。选取一部分有代表性的商业业态、农贸市场以及服务类单位施行抽样调查是最便捷的方法。
计算全国CPI的价格资料来源于31个省(区、市)500个调查市县的5万个商业业态、农贸市场以及医院、电影院等提供服务类消费的服务类单位。这些调查点主如果依据经济普查获得的企业名录库以及有关部门的行政记录资料,以零售额或经营规模为标志,从高到低排列随机等距抽选出来的,同时会按照各种商业业态兼顾、大小兼顾及区域分布合理的原则进行恰当调整。
价格的采集方法
世界各国通常采用派人直接调查、电话调查、企业报表、网上搜集等方式搜集计算CPI所需的原始价格资料。1984年,经国务院批准,国家统计局在各地成立了直属调查队,采用直接调查方式搜集原始价格资料。目前,分布在31个省(区、市)500个调查市县的价格调查员约有4000人。
为保证数据的真实性和可比性,国家统计局规定调查员要按照统一规范的“三定原则”即“定人、定点、定时”开展工作。“定人”是指同一个调查员肯定时期内固定调查相同的商品项目,让其更加全面地了解这些商品的特征及其属性。“定点”是指固定调查员采集价格的调查点,让调查员认识价格调查点的基本情况,便于向销售人员或其他有关人员咨询有效的价格交易信息。“定时”是指固定调查员调查价格的详细工夫,保证价格同“时”可比。
对于粮食、猪牛羊肉、蔬菜等与居民生活密切相关、价格变动相对比较频繁的食品,每5天调查一次价格;对于服装鞋帽、耐用消费品、交通通信工具等大部分工业产品,每月调查2~3次价格;对于水、电等政府定价项目,每月调查核实一次价格。
权数资料的来源
依赖搜集来的数据,可以计算出单个商品或服务项目以及262个基本分类的价格指数,但要计算类别价格指数还需要各类别相应的权数。CPI中的权数是指每一类别商品或服务项目的消费支出在居民全部商品和服务项目总支出中所占的比重。
我国CPI中的权数,主如果根据12万户城乡居民家庭的各类商品和服务项目的支出详细比重确定的。现行制度规定,CPI中的权数每5年调整一次。但伴着城乡居民生活水平的不断提高和消费结构的变化,每年还要根据全国12万户城乡居民家庭消费支出的变动及相关资料对权数进行一次相应的调整。
考虑到城乡差别,我国城乡住户调查样本家庭的抽选方法略有差异,但对数据质量的要求标准是完全一致的,即以省为总体,对于主要的收入和支出数据,把握度要求为95%,抽样误差控制在3%以内。
城镇住户调查采取多阶段、二相、随机等距的方法确定样本。首先,将省内所有市县按照职工平均工资排序,以人口累计数为辅助指标,随机起点,等距抽选调查市县。其次,按照市县抽居委会、居委会抽住户的方法抽选一个大样本。搜集大样本住户基本情况数据,用每户人均收入排序,从中抽选一个小样本(也称二相样本)作为常规调查户,进行连续跟踪记账调查。目前,参加全国城镇住户调查汇总的全部调查市县为476个。
农村住户调查采取三阶段、对称等距、随机抽样的方法抽取样本,即省抽县、县抽村、村抽户。首先是将省内所有县按照人均收入(或粮食产量)排序,以人口累计数为辅助指标,随机起点,对称等距抽选调查县,然后采用类似抽选方法在每个调查县抽选调查村,在每个调查村采用随机等距方法抽选调查户。目前,参加全国农村住户调查汇总的全部调查县为883个。
抽选出来的全国12万户城乡居民家庭采取记流水账的方式逐笔记录他们家庭的收入和支出数据,调查员每月上门搜集数据并审核上报。国家统计局据此汇总计算城乡居民收入和消费支出数据。
CPI的计算方法
CPI的计算方法相对复杂一些,世界上大多数国家仅仅计算国家一级的CPI,我国的情况比较特别一些,既有分省CPI,也有分市县CPI。
首先,市(县)统计部门根据国家统计局制定的《流通和消费价格统计调查制度》,按照统一的统计口径、统计范围和计算方法要求,结合当地居民消费的实际情况计算本市(县)的CPI。其次,国家统计局各调查总队根据所辖市(县)的CPI数据,按人口和消费水平加权汇总本省(区、市)的CPI。最后,国家统计局根据各省(区、市)的CPI数据,按人口和消费水平加权汇总全国的CPI。
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