原来的建房证是政府部门下发的，是属于行政许可。
在政府部门批准的行政许可后，如果变更许可，应该事先告之，老建房证换发新的建房证，是属于变更行政许可，发证部门应该事先对你履行告之义务，
如果他告诉你换新证，而你没有换证，那是你的问题，现在不让你建房是对的.
但他没有履行告之义务，则你就可以据理力争了
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