看来你是搞城市供水的，这样我们沟通能方便些。
城市消防用水是供水公司无偿提供的，基本上完全由供水企业承担，这点上看，供水企业有其公益的性质。
小区的消防用水，原则上也应该视同公益用水。
问题，一是物业单位扩大了用水范围，二是表后管道维修责任没有落实到位。对这两个问题，我认为应该有个明确的划分。
比如，严格小区的消防用水管理，消防用水和小区物业管理用水各自安装水表，分别计量。凡发生消防用水，必须有消防部门认定的火灾事故，否则视为违章用水加以处罚，并收取其经营用水标准的水费。这不仅是个用水问题，更重要的是违规使用消防设施。
再比如，要明确产权维护的主体。小区内网的维修责任应该是由供水企业维修还是业主维修（物业实施），或者是由物业公司负责维修。
过去一直由产权单位维修，现在房屋产权改革后，一些城市将维修责任落实给业主，但产生漏水后，业主又不想承担漏水的水费。造成了水资源的浪费。我认为，内网的维修应该是由供水企业承担，但小区表内的水费则应由物业公司承担。这种划分，才能促使物业企业加强管理，减少水的漏失。
具体解决的方案如下：
一、从法规上着手解决。这是最根本的解决办法，争取发布城市供水用水条例，在地方法规方面彻底解决产权划分、维修责任划分和违规用水和处罚问题。
二、在法规发布前，做通物价局的工作，把物业用水做为经营用水来收取水费，因为物业公司本身也是经营实体。
三、在开发商办理正式用水手续时，制定个标准合同文本，由开发商暂作为物业管理者（此时物业公司还没有确定，如果已经确定，则与物业公司签订合同），其中把物业的用水和消防的用水划分，写进合同，用合同约束物业公司。
这样，小区的水表共有三种，一种是居民户表，一种是物业公司经营用水的水表，再一种是消防用水水表。根据不同的水表，采用不同的政策。
另外，城市的消防用水，今后也有可能会由政府补偿，有了消防水表，也好计量。
在小区内网设计时，反正由供水企业来设计，设计的环节可以把住关。施工费用打入工程造价。
以上观点供参考