物业管理的问题无论对于业主还是发展商来说都是一个非常敏感的话题。前段时间，广州出现多起业主与物业管理公司“扯皮”，一度闹得不可开交，沸沸扬扬。近日国务院颁布的将于9月1日起执行的新的《物业管理条例》对于规范物业管理活动无异于一场及时雨。比较新《物业管理条例》与现行的《物业管理条例》，不难发现，将物业管理的行业管理法制化，加强业主的自律是新《物业管理条例》的核心内容。
自9月1日起，国务院颁布的新《物业管理条例》就要开始实施运行了。这对于平息前段时间广州楼市沸沸扬扬的业主与物业管理公司之间的矛盾纠葛，规范发展商、物业管理企业以及业主之间的职权与义务，维护业主和物业管理企业的合法权益，有着良好的制约和规范作用。与现行的《物业管理条例》相比，新的《物业管理条例》最突出的一点是，将物业管理的矛盾细化，明确了物业管理方面的执法依据，明晰了政府的行政处罚机关及处罚的执法依据，同时在业主自律方面也有了更高的要求。
法人违规最高罚50万元
据悉，物业管理中涉及到四方：房地产建设单位（房产开发商）、物业管理企业、业主管理大会以及业主，新《物业管理条例》对物业管理中这四方的行为进行了详细规定，并对违反《条例》规定的行为规定了相应的行政处罚内容。具体的来讲，对个人的处罚从警告、责令限期改正到处以1千元至1万元的罚款，严重的如业主以业主大会的名义从事违反法律法规活动构成的，则要依法追究刑事责任；而对法人的处罚最高罚款额则高达50万元。
相应明晰权利责任条例和处罚条例的出台，使得以前对物业管理中各方的软约束变成了硬性的法规规定，今后物业管理中的纠纷将会依照新《条例》所规定的内容进行解决，这使得想通过模糊规定而获益的可能性大为降低，相反违反规定挑起事端者将会受到处罚。因此，新《条例》对物业管理中各方的不规范行为产生震慑作用，成为高悬于物业管理中各方头顶的“达摩克里斯”之剑。
业主地位提升
新《条例》在某种程度上扶植了物业管理中传统的弱者角色业主，业主可以通过业主大会来选聘、解聘物业管理企业，也可以通过业主大会来决定专项维修资金的用途，并对物业管理的服务实行切实的监督。这些规定在某种程度上赋予了业主通过业主大会和物业管理企业进行平等谈判的权利。物业管理的好坏、物业管理费用的高低将决定于业主大会和物业管理公司谈判能力的高低。
与此相反，新《条例》规定：“业主委员会和物业管理公司签订的合同生效后，前期物业管理合同终止，在办理物业承接验收手续时，建设单位应当向物业管理企业移交竣工平面图等物业管理所必须的资料。”这便宣告建设单位在物业管理中参与的角色终结，建设单位不再插手物业管理，只负责“按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任”，这是建筑单位对业主承担的质量责任，与物业管理无关。
新《条例》的出台，将带动一系列物业管理的规范化动作。据悉，9月份房屋管理局将会颁发《业主公约的示范文本》、《业主临时性公约示范文本》、《物业管理的服务合同示范文本》等相关的示范性文本，将物业管理的相关服务量化，明晰化，使新《条例》更加具有可操作性和实用性。
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