截至2000年4月，美国人口总数为2.8亿，在面积为916万平方公里的国土上，人口密度仅为每平方公里30人，自20世纪70年代以来，其国民住房自有率一直高于64％，其余的36％的绝大部分也租住在“体面、卫生、安全”的房屋里。“美国住房梦”使美国成为世人羡慕和效仿的国家之一。
美国良好的国民住房状况在很大程度上归功于美国政府成功的房屋发展政策。本刊将陆续从房屋发展机构设置、法制化过程、房地产产权等方面，较为全面地介绍美国的房屋发展政策。
美国联邦政府房屋发展机构设置
一、美国住房和城市发展部（DepartmentofHousingandurbanDevelopment）
美国住房和城市发展部是根据住房和城市发展部法（TheDepartmentofHousingandUrbanDevelopmentAct）于1965年创立的，由原住房金融局（HousingandHomeFinanceAgency）、公共房屋局（PubicHousingAdministration）和联邦房屋局（FederalHousingAdministration）等三个机构合并组成。其职责主要为:一是致力于为每一个美国人提供一个体面、安全、卫生的家园和舒适的生活环境；二是为居者有其屋计划创造机会；三是为低收入人士提供住房援助；四是致力于创造、振兴和维护国家可支付住房；五是执行国家公平住房法；六是为无家可归者提供临时庇护所；七是刺激萧条社区的经济增长；八是协助地方社区的发展。
美国住房和城市发展部共包括21个部门，主要包括：
A、部长办公室（包括副部长办公室、助理副部长办公室<现场政策和管理>、小企业和弱势企业利用办公室、行政管理法办公室、合同上诉委员会）；
B、行政管理（包括助理部长〈行政管理〉、部属基金监管办公室<含管理和规划办公室及预算和行政支持办公室、副助理部长<资源管理>、副助理部长<运营>）；
C、社区规划和发展（包括助理部长<社区规划与发展，设技术支持和管理处、行政服务处、社区可生存性处>、副助理部长<社区授权>、副助理部长<经济发展>、副助理部长<特别需要，设HIV/AIDS处、无家可归者处、特别需要援助项目处>、副助理部长<基金项目，设基金援助处、可支付性住房项目处>）；
D、国会和政府间关系（包括助理部长<国会和政府间关系>、副助理部长<国会关系>、副助理部长<政府间关系>、副助理部长<立法>、副助理部长<战略设计>）；
E、公平住房和平等机会（包括助理部长<公平住房和平等机会,设政策和项目评估处>、副助理部长<执法和项目>、副助理部长<运营和管理>、副助理部长<经济发展机会、监管和协调>）；
F、联邦住房发展商监管（包括政策分析办公室、考核和监管办公室、金融和管理办公室、总顾问办公室、国会事务办公室、公共事务办公室、调研、分析和资本标准办公室）；
G、全国住房按揭协会（包括消费者服务办公室、金融办公室、多人口家庭项目办公室、项目管理办公室、政策、规划和风险管理办公室）；
H、住房（包括助理部长<住房>——联邦住房总监、副助理部长<金融和预算，设住房控制长办公室、预算和现场资源办公室、系统和技术办公室、评估办公室、金融分析和报告办公室、金融服务办公室>、副助理部长<多人口家庭住房，设住房援助合同监管办公室、多人口家庭住房发展办公室、多人口家庭资产管理办公室、住房援助和基金管理办公室、项目系统管理办公室>、副助理部长<单身家庭住房，设单身家庭项目住房发展办公室、单身家庭资产管理办公室、国家服务中心、消费者和规章事务办公室>、副助理部长<住房运营>、管理办公室、商务发展办公室）。
此外，还包括总顾问、首席金融官（CFO）、首席信息官（CIO）、首席采购官（CPO）、部内运营和协调办公室、执法中心、部内公平就业机会办公室、健康家园和铅危害控制办公室、总检查官、多人口家庭住房援助重组、政策发展和研究、公共事务、公共和印第安人住房、房地产评估中心等部门。
二、美国土地管理局（BLM,BureauofLandmanagement）
1．概况
土地管理局是隶属于美国内政部（theDepartmentofInterior）的一个政府部门，负责管理26亿英亩土地（相当于全美土地的八分之一），管理3亿英亩的地下矿产资源，负责近4亿英亩山地管理及野火的扑灭。其目标是致力于维护公共土地的健康、多样化和高生产力，以满足当今和未来人类的使用与享受。
美国联邦政府拥有超过65亿英亩的土地，占全国国土面积的29％。其中，国家公园系统（theNationalParkSystem）占8亿英亩，森林服务（theU.SForestservice）占9亿英亩，鱼类和野生服务（theFishandWildlifeService）占9亿英亩。土地管理局占26亿英亩。还有其他机构拥有剩余的14亿英亩。
2．政府对土地所有权获
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