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WTO/TBT与环境标志

https://m.biud.com.cn 2011年04月26日16:42 家居装修知识网

有关产品环境标志认证标准的地位问题，不仅在WTO规则中持续讨论，在防止贸易技术壁垒TBT委员会内也是个持续讨论议题。

最近，WTO的几个成员国，包括瑞士、日本、加拿大、欧盟和美国均提交报告，呼吁对TBT协议中涉及产品标准的内容含义予以阐明。2002年10月4日，WTO秘书处应TBT委员会的要求拟定并发展了一篇有关标志认证的研究论文，这篇论文赶在2002年10月7日TBT委员会日内瓦会议召开之前完成的论文确认了38项标志认证计划，这些计划都是自1995年对有关贸易问题的关注逐渐升格，在TBT委员会内部作为回应讨论过的标志计划。同样的议题也在WTO其它相关委员会内部进行讨论，如有关食品标志，欧盟指出，转基因（GE）食品标志的标准，“地理区域特征标记”的标志标准，都应当在有关农产品贸易的协议范畴内予以讨论，并指出，除非有关食品标志的问题得到解决，否则欧盟不会在农产品补贴问题上做出任何让步。美国政府则向美国卫生及植物检测（SPS）委员会施压，敦促其在相关措施中考虑有关GE食品标志的问题。这种争议，反映出标志认证标准对国际贸易的影响越来越引起重视。

WTO/TBT防止贸易技术壁垒协议，在东京谈判中主要涉及三个问题：

问题一：环境标志计划自愿性与强制性的区别，如果自愿性的标志计划变成事实上的市场标准，那么在本质上变成了对市场准入的强制性标准，这种环境标志计划就应按强制性标志的要求根据贸易规则予以规范。

问题二：环境标志标准是政府还是民间制定。如果政府资助，并且政府在标准制定中具有权威，这种环境标志计划，就应遵守TBT协议的要求，这将约束欧盟的环境标志计划，而对民间性质的加拿大的绿色选择和美国的绿色印章没有任何影响。这种缺乏互惠的要求被欧盟拒绝接受，作为一种妥协，各国环境标志计划只要保证标准支持自愿性环境标志计划，尽可能基于国际标准，保证标准不产生新的贸易壁垒，即可实施。

问题三：生产工艺与生产方法，即著名的PPM如何规范应用。在争论之后，把PPM分为与产品有关的PPM和与产品无关的PPM，在最新的TBT协议中，技术法规和标准针对“产品特性或相应加工和生产方法”。环境标志计划中与产品无关的生产工艺与生产方法标准，则还没有被TBT协议所包括，这就成为未来争论的焦点。

很多发展中国家对基于PPM的环境标志计划抱有戒心，因为它们担心此类标志是发达国家为掩盖其贸易保护主义的本质，为构建市场准入壁垒而采取的一种迷惑性的形式。同时，基于PPM的环境标志计划，又对发展中国家建立新市场有利，如发展中国家的优势产品，黄麻等天然纤维，竹子等天然材料，大马哈鱼、水果、栗子、可可、香蕉等有机食品，有机杀虫剂、生物燃料等，因此发展中国家更关注基于PPM的环境标志计划怎样执行才不影响发展中国家的利益。

发展中国家与发达国家围绕基于PPM的环境标志计划的争论，实质上都在防止贸易技术壁垒这个焦点上。因此，在国际组织间开展活动，减少贸易政策与标志之间的潜在冲突，促进全球环境标志活动的透明度，成为共同的呼唤。我国在发展环境标志，促进可持续消费理念的同时，必须注意WTO/TBT协议的影响，提高执行国际环境标志标准的自觉性，融入国际大潮流。

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