对欧盟纺织品环境标志的综合评价
环境标志作为一种新型的环境管理手段,自出台之日起各界人士就褒贬不一。作为国际贸易中敏感性商品的纺织品环境标志更是如此。
(一)欧盟纺织品环境标志的优点
欧盟纺织品环境标志的优点主要体现在环境标志制度本身。
首先,环境标志制度作为独特的环境管理手段,对于调动企业和消费者参与环境保护有着不可比拟的作用。法律、行政管理等强制性手段有着自身的局限性,它不能保证社会生产的生态效益与经济效益相协调,使环境效益反而得不到保证,市场机制本身也难以保证环境效益的最大化。解决这些矛盾的途径就是将行政管理的强制性与市场机制的引导性相结合,而环境标志制度正是这样的制度。
其次,它实行公开自愿的申请原则,平等面向国内外厂商,这符合WTO的非歧视性、透明性、公开性原则。如欧盟的Eco-label标志、Oko-tex100等标志对产品类别、标准、评价方法、管理机构、申请程序、标志图形、标志费用及标志证书等信息资料在国内外公布,并设有自己的因特网站,面向世界公布其发展现状,尤其是Eco-label标志在网上还设有一个公众论坛,面向世界各国的实业界、学术界作相关问题的交流和探讨。这将有利于生态纺织品的健康发展,并对发展中国家相应领域的研究起促进作用。我国近年来颁布的纺织生态标准都是参照欧盟相关标准制定的。
最后,环境标志制度有利于促进国际贸易朝着有益于环境和人类健康的方向改进。这主要表现在:一方面环境标志产品明显的价格优势和市场潜力,促使企业进行技术革新,改变生产工艺,生产环境友好产品,从而改变了国际贸易中商品的结构;另一方面,环境技术的发展,将会促进环境技术在各国间的贸易,进而扩大了国际贸易商品种类。
但是,环境标志制度不是完美无缺的,还存在不足。如环境标志制度是建立在消费者的环保意识较高这一假定上,对消费者环境意识不高的发展中国家是否有同样的市场推进作用,还有待于进一步研究。
(二)欧盟纺织品环境标志的缺点
1.环境标志的种类过多
仅欧盟范围内就有10多种环境标志,给消费者的选择带来混乱。欧盟为了改变这种状况创立了适用于所有欧盟成员国的标志,即Eco-la-bel标志,但由于该标志的标准相当苛刻,目前在纺织品领域内还未有企业获得该标志。因此,并未真正改变混乱的状况。
2.各种标志间基本概念和专门术语混淆
关于“生态”这一基本概念,不同标志就有不同理解,例如:
Oeko-tex100的“生态”是指最终产品对人体的健康,即所谓消费生态学。而Eco-label则指产品整个生命周期对环境的影响,既包括纤维的培植或生产、纱线纺制、织物织造、漂白染色、印花整理及废弃物的处理整个过程对空气、水资源的污染控制,又包括终端产品对人体健康的危害。这不仅使消费者对此产生混乱,也使得各个环境标志的含金量各不相同。
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