纺织行业是我国产业转移的重点领域之一。记者日前在部分中西部省市调研，及在全国纺织产业转移经验交流大会上采访时了解到，自2009年以来，纺织行业将产业转移和转型升级紧密结合，通过龙头企业带头、产业链异地再造、依托专业市场等形式，快速推进，逐步形成了中部加快发展、西部特色发展、东部优化发展的格局。在产业转移过程中，也出现了纺织产业园区定位趋同甚至恶性竞争，市场配套程度低，转移企业持续发展动力不足，一些承接地求大求全、特色不鲜明等不容忽视的问题亟待解决。
纺织产业转移成效明显 形成特色模式
近年来，随着产业转移快速推进，中西部地区纺织产业规模快速增长。据工业和信息化部统计，2011年中西部地区规模以上纺织企业实现工业总产值超过1万亿元，比2009年增长1倍以上，产值规模占全国的比重从2009年的11.5%上升至2011年的19.7%。其中，向中西部转移的棉纺织规模已经超过600万锭，中西部地区纱、布产量占全国的比重分别达到39%和27.2%。
在承接转移的过程中，中西部纺织行业加快了升级步伐。中国纺织工业联合会调查表明，中西部棉纺织、服装效益突出，国内服装制造业产值增长超过1倍的有八个地区，分别是江西、湖北、河南、辽宁、安徽、湖南、四川和河北，尤其是西部地区纺织业和服装业成本利润率比2009年增长了1.3倍。同时，大庆纺织产业集聚度不断提升，目前具有一定规模的纺织产业园区或集聚区有近百个。2011年形成的产值已经达3000亿元。此外，优势特色产业得到加强。如广西持续推进东桑西移、东稠西移工程，目前桑蚕茧和蚕丝产量分别占全国的35%和20%，2011年广西规模以上纺织企业销售收入增长60%，销售利润率达6.3%，明显高于全国平均水平。
在承接转移的过程中，各地形成各具特色的产业转移模式：一是利用行业龙头骨干企业带动转移。如江西奉新产业园，依托金源纺织、宏昌纺织等企业投资，5年内棉纺能力由不到20万锭发展到185万锭。安徽安庆引进华茂集团建设国际纺织工业城，吸引国内外上下游及相关企业入驻，高水平承接产业转移，形成供应链相关企业的整体竞争优势。二是通过东中西区域对接，推进产业链异地再造。如江苏南通纺织城依托河南太康的棉花和人力资源优势，组织纺织城里的企业集体投资太康，并最终达成了通泰纺织等9大项目落地。浙江海宁经编产业园在转型升级过程中，通过跨区域合作在安徽郎溪县投资500多亿元建设郎溪经都产业园，拓展了产业发展空间。三是依托专业市场带动。中西部一些重要的经济带、产业带充分利用自身消费市场广阔的优势，大力建设纺织品专业市场，吸引了一大批企业前来投资。例如，河南郑州通过大力发展银基商贸城、锦荣轻纺城等大型服装服饰批发市场，带动了以西裤为代表的河南服装产业快速发展。
地区间趋同 产业链不完整等问题凸显
目前我国纺织工业产业转移正在加快推进，但在转移过程中也凸显出了一系列问题，亟待重视。
首先，一些承接地发展定位不明确，地区间、园区间产业趋同现象比较普遍，甚至出现恶性竞争。中国纺织建设规划院院长李进才介绍，各地都把规划建设纺织产业园区作为承接产业转移的重要载体，但个别地区提出的园区规划面积非常大、产业链要求非常全面，而当地的产业基础、资源禀赋和市场潜力远远难以支撑。中西部省份承接性园区布点太多，优势和特色考虑有些不足。一些地方没有形成跨区域产业链协作的意识，重复布局，为了争夺项目降低承接门槛，或根本没有门槛，承接的纺织项目水平参差不齐，甚至一些不该转移的落后产能也混于其中。
其次，在转移中没有形成完整产业链、市场配套程度较低。李进才说，目前在有些承接地，骨干企业转过来了，但配套企业难以在骨干企业周边形成一个支撑产业链的集群。一些地方纺织品专业市场发展程度较低，直接制约了企业中间产品的获取、品牌推广和产品销售。一些地方产品销售物流成本高，使成本比较优势受到削弱，也给企业发展带来困惑。此外，大部分地区对纺织产业转移后的后续发展考虑还不够，纺织企业需要的科技支撑、融资支撑、人才支撑、公共服务体系的支撑明显不足，感到发展缺乏后劲。
与此同时，部分东部纺织企业盲目向东南亚等海外地区转移面临诸多风险。中国纺织工业联合会副秘书长杨峻透露，近年来，为规避贸易壁垒和降低生产成本，到东南亚地区投资建厂的纺织服装企业增多，目前有1000多家服装企业有向东南亚转移的意图或者已经启动。但不少企业遭遇到承接地产业配套条件较差、劳动力素质低、基础设施落后、政局不稳等方面的问题。有的向海外转移的企业自身实力和跨国经营管理能力不足，转移过后生产经营出现困难。
加强协调形成合力 以快速转移促升级
中国纺织工业联合会会长王天凯表示，我国纺织行业对外依存度高，劳动力成本上涨影响较突出，尤其是今年棉花内外差价大，外需市场萎缩，今年一季度纺织行业出口效益均差于工业的平均水平，棉纺、化纤产品价格更是一直处于下降通道，亏损企业亏损额成倍增加，企业运行较为困难。目前，我国纺织工业已经进入了转型升级的关键阶段，过去的增量发展模式已经难以持续，必须通过产业转移加快结构调整，创造纺织工业的竞争新优势。为此，受访企业和专家建议：
一是立足产业转移，积极推动产业升级。纺织产业转移必须把出发点和落脚点放在产业转型升级上，转移成功与否，不在于企业的搬迁，生产能力的扩大，而在于有没有实现产业的转型升级。东部地区在产业转移中要实现产业提升，要发展纺织服务高端制造业，中西部地区承接转移要与培育优势产业相结合，重点发展特色产业，同时要特别注意与承接地资源环境承载能力相协调。
二是加强区域协调，形成转移合力。东部地区是纺织产业的密集区，经济社会发展程度较高，具有市场、人才、资金、技术、信息和国际化企业链的优势，通过吸引高端要素资源集聚，重点发展纺织高新技术、设计创意、品牌渠道等较为高端的环节，为转移到中西部的纺织产业提供技术和品牌支持。中西部地区要充分利用资源、劳动力优势，建设完整的跨区域纺织产业链，形成与纺织行业上下游价值链相协调的产品体系，完善产业园区内公共服务体系，提升中小企业专业化协作配套能力，为东部转移企业提供良好的发展环境。
三是充分发挥行业协会和中介组织的优势，进一步做好纺织产业转移信息、技术、培训等服务保障工作。应积极建设全国纺织产业转移信息化网络平台，围绕技术创新、产品研发、质量检测和技术认证开展教育培训、电子商务、现代物流配送等服务，建立一批纺织行业中小企业国家公共服务示范平台。同时，根据行业技术进步需要，加强对行业人才的培训服务，包括中高级管理人员、关键技术人员、新型技术工作的教育培训。
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