“稳增长”的关键是既注重“稳”，也注重“增长”。“稳”不是不增长，而是在更加注重发展质量基础上的增长，但依然要保持适度的增长速度。尽管 我国整体的经济增速在未来会有所回落，考虑到唐山经济发展的特殊性，曹妃甸新区建设的巨额投资驱动效应，唐山创新型城市建设中迸发出的科技创新动力，民间 投资的活跃以及中小企业活力的增强，使得唐山未来经济保持一个相对比较高的增速依然可期。我们要倍加珍惜唐山发展中的有利条件，以奋发向上、大有作为的精 神状态，努力使唐山经济在转变方式、结构调整中实现稳增长，始终走在全省的前面。
转方式，注重扩大内需的作用。长期以来，在拉动我国经济增长的“三架马车”中，一直在强调通过投资和出口拉动经济。唐山作为全省人均收入最高、 人口规模较大的省域中心城市，内需对经济的拉动作用还没有充分发挥出来。因此，要高度关注如何更加有效地扩大内需，并通过扩大内需来带动经济增长上面来。 具体措施包括：拓展居民投资渠道，增加居民的财产性收入；进一步完善市场环境，构建良好诚信的市场氛围；进一步完善社会保障，免除居民对于医疗、教育、养 老的后顾之忧；推进城镇化，使农村转化为城市人口的过程成为一个不断释放新需求的过程。只有这样，才能使得居民有能力消费，有可能消费，放心消费，大胆消 费。
调结构，优化对内对外经济结构。唐山经济结构中存在的问题，是长期以来形成的，非一朝一夕能够解决，必须在经济的稳步发展中，主动、有针对性地 对经济结构进行调整与优化，在动态发展中解决。这包括：进一步优化产业结构，改变第二产业占比过高，第三产业发展缓慢占比较低的状况；通过发展现代高新技 术产业、现代服务业，进一步提高唐山的产业结构优化度；进一步优化人才培养结构，将引进人才和培养人才与经济发展的需求有机联系起来，形成良性的人才培养 机制；协调区域经济发展结构，进一步统筹城乡发展，全面提升农村经济发展水平；进一步优化对外贸易的地区结构，减弱金融危机带来的负面影响；进一步优化出 口产品结构，通过提高产品附加值提升产品的国际竞争力；进一步优化对外出口企业结构，淘汰能耗大、效率低、环境污染严重的企业，打造高水平的出口企业群 体。通过调结构，唐山经济增长的空间是无限的。
增动力，依靠技术创新促进经济增长。一个地区的经济发展可以依靠资源起步，却不可能依靠资源获得恒久的优势。伴随着唐山资源开始趋向枯竭，近年 来唐山市委、市政府已经着力于发掘未来经济增长的新动力，在依靠科技创新激发唐山经济发展活力方面取得了巨大成效。2010年，唐山市高新区晋升为国家高 新区。同时，唐山市被列为我国首批20个国家创新型试点城市之一，这既是对唐山科技创新工作的肯定，同时也为唐山市的科技创新提供了更好的平台。市委书记 王雪峰在全市科技创新表彰奖励大会上强调，“以放眼全球的视野、以洞察历史的智慧、以决胜未来的眼光，把科技创新始终放在心上、紧紧抓在手上，尽快抓出成 效”。今后，应当进一步打造科技创新体系，完善科技创新机制，不断拓展产学研融合的科技创新模式；加大科技投入，优化科技创新环境，加强科技人才队伍建 设，构建高水平的科技创新服务体系，以适应技术创新的需要；围绕精品钢铁、精细化工、先进装备制造、新能源、节能环保、生物医药等重点产业、重点项目进行 重点培育和扶植，为唐山市经济结构的调整和经济增长打造科技产业支撑基础。
宽环境，为民间投资和中小企业的发展创造宽松的环境。近期我国针对民间投资和中小企业发展环境建设，出台了一系列举措：2011年12月5日和 2012年2月24日，存准率下调0.5个百分点，有助于缓解广大中小企业的融资难问题；5月22日，沪深证券交易所同时公布了《中小企业私募债券业务试 点办法》，为广大中小企业在通过发行上市进行直接融资之外，又多了一扇融资的渠道大门；近日在举行的国务院常务会议上，国务院总理温家宝指出，要支持民间 资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，激发民间投资的活力。在这样的环境背景下，唐山市可针对自身的经济发展阶段和特点，为民间投资 和中小企业发展提供更好的服务、指导，为其更好地利用国家相关政策提供帮助，并且尽快出台相关的配套政策措施，解决好项目在审批、用地、融资、开工等环节 遇到的问题，同时在交通运输、设备材料供应、用水用电等方面给予帮助，以保证国家的相关政策落到实处，使民间投资和中小企业的发展成为唐山经济稳增长的生 力军。
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