今年汛期结束后，在“7・21”特大自然灾害中出现严重积水的20个下沉式立交桥桥区即将启动蓄水池建设，计划在明年汛期前建成。加上桥区的泵站综合改造等措施，这些下沉式立交桥桥下排水能力有望从目前的“两年一遇”提高至“十年一遇”。

　　蓄水池水直接排入附近河道

　　北京水务部门介绍，这20个下沉式立交桥桥区包括五路居桥、莲花桥、丰益桥、安华桥、广渠门西夕照寺铁路桥、玉泉营北双营铁路桥等。利用地下蓄水池蓄洪，对于下凹式立交桥桥区积水可以起到“削峰”作用。蓄水池排水模式实际是将桥下积水先引入蓄水池，待汛情结束后，池中积水可直接排入附近河道，或者通过技术手段排入地下，直接补给地下水。

　　目前，可以有效解决立交桥排水难的方法主要有三种。一是立交桥附近有一条已经按照规划清理并达标的河道，这时应加大水泵的功率，提高排水标准；二是附近的河道尚未清理，或河道底端高于桥下路面，在清理、改造河道的同时加大水泵功率，提高排水效率；三是很多中心区立交桥附近没有河道，泵站需要将雨水排进管网，同时需要对管网进行治理。首批试点建设蓄水池的桥区，囊括了上述三种情况。

　　新建小区将同步建雨洪设施

　　除了下沉式立交桥将建设蓄水池以外，全市还将在小区推广地下蓄水池等雨洪利用设施，其中新建小区将同步设计、同步施工；对于已建小区，将出台鼓励办法，以奖代补并确定标准。

　　据了解，北京从2001年开始做雨水收集示范工程，目前已经有800余处小区、单位建起了雨水收集、利用系统。市水务局相关负责人表示，雨洪利用设施将全面推行。据介绍，按照7月1日正式实施的《北京市节约用水办法》的规定，新建、改建、扩建建设项目应当按照本市有关规定配套建设雨水收集利用设施，建设单位可以按照有关规定申请减免防洪费。

　　这意味着今后新建、改建、扩建建设项目在申报项目审批时，雨洪利用方案将同步上报，由节水管理部门进行审核，如未有相应设计或设计不合格，将不得发放工程开工许可证。由于雨洪利用方案的新加入，与审批有关的各部门正在制定新的流程，对相关内容进行严格审查。

　　而对于已建小区，过去对于增设雨洪设施的，采取政府补贴的方式给予鼓励。相关负责人透露，政府下一步将加大力气鼓励其建设，同时将以奖代补，而奖励的标准正在会同有关部门进行协商。

　　- 专家说法

　　很多管道不具备改扩建条件

　　北京排水管网设计者之一、北京市政专业设计院副总工程师黄谦表示，目前有人提出我国多数城市雨水排水系统设计标准过低，但是，一味扩大雨水排水系统的设计重现期，可能造成灾难性的后果。因为上游排水管网扩建，会给下游排水管网造成“压力”，下游排水管网中最薄弱的环节就会产生“顶托”等问题，从地面上能看到的就是雨水井盖被冒出来的水顶到一边去形成一个“喷泉”。

　　此外，地下管网的改造牵一发而动全身，排水管道的扩大，涉及其他管网，比如燃气、自来水等其他管道的挪移，以及地铁等的位置，所以北京城区很多地方的管道已经不具备大规模改扩建的条件。即使排水管网完成改建，承接雨水的河道的改扩建也非常难，很多城市河道不具备改扩建条件。

　　黄谦表示，城区防汛的思路应该是下渗、蓄水与排水相结合。应多建设可以渗水的绿地，回补地下水，同时在居民小区、写字楼建设蓄水池等设施，下雨时将雨水收集，减轻市政排水管线的压力。

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