全国政协委员刘志强呼吁:依托国家规划的九大物流区域,构建九大国家家居商贸物流战略基地,服务和吸纳全球21万个家居企业的工厂总部,建设家居国际贸易中心,形成强大的商流、物流、资金流和电子信息流,使之成为全球独一无二的家居大商贸、大流通的发展格局,整合、提升我国的家居产业,打造从家居设计、制造、创意研发、博览推广、采购、大宗贸易、家居文化、大物流、现代金融结算服务等一条龙的现代家居产业链。其意义在于,推进现代服务业发展,符合建设低碳经济要求,有利于拉动内需,优化家居产业的结构,提升百姓综合幸福指数。
政策依据 经济背景
根据国务院《物流业调整和振兴规划》国家计划在全国建立九大物流区域,这样可以更好地发挥现代流通业在国民经济社会发展中的先导性作用,有利于调整优化流通产业结构,带动相关产业发展;有利于转变经济发展方式,适应经济全球化和竞争国际化的需要,提高流通业对国民经济的贡献率;有利于扩大就业、改善民生,为构建和谐社会作出贡献。
根据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》,意见提出要加快发展服务业(特别是高端服务业),形成较为完备的服务体系,提供满足人民群众物质文化需要的丰富产品,并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道,也是解决民生问题、全面建设小康社会的内在要求。
根据国家规划、市场需求和产业布局,我国将重点发展九大物流区域,即以北京、天津为中心的华北物流区域,以沈阳、大连为中心的东北物流区域,以青岛为中心的山东半岛物流区域,以上海、南京、宁波为中心的长江三角洲物流区域,以厦门为中心的东南沿海物流区域,以广州、深圳为中心的珠江三角洲物流区域,以武汉、郑州为中心的中部物流区域,以西安、兰州、乌鲁木齐为中心的西北物流区域,以重庆、成都、南宁为中心的西南物流区域。
家居是当代社会人民生活消费的重要组成部分,它品类多、用途广、数量和金额大。做好家居的生产、流通、服务是我国改革开放、着力扩大国内消费、保障和改善民生的重要组成部分。
中国改革开放30年取得长足发展,特别是加入WTO后,我国已充分融入全球经济一体化之中,既从中受益,也为世界经济作出贡献。具体到家居行业,中国已经成为全球家居的生产大国和消费大国。世界家居制造和销售向中国大陆转移已成为不争的事实。自上世纪80年代始,美国、意大利等世界名牌家居大量进口中国,继而在中国设立家居制造基地,其生产和进口的家居总量每年达数百亿美元,并呈逐年大幅递增的趋势。中国已成为世界第一的家居建材出口大国。2008年中国家居建材出口就已占到世界家具建材贸易总额的20%,约1000亿美元,居世界第一。我国已成世界家居消费大国。按照专家预计,去年家居行业的产值将近15000亿元,并呈持续增长态势。国内家居业正在由沿海向内地、由南向北向西进行产业梯度转移,继珠三角和长三角之后,产业潜力巨大的环渤海经济圈、中部经济圈和成渝经济圈的家居产业将快速增长。这些家居集散中心格局的形成,将促进国内家居业的大发展。
中国家居流通服务业在传统发展模式中遇到瓶颈:我国家居产业虽有一定的基础和影响,但与发达国家相比,仍存在较大差距。主要表现在:生产企业规模较小、技术含量较低,产品以中低档居多,世界名牌较少,缺少竞争力;产业发展仍停留在简单生产和零售层面,上游的研发、设计,下游的物流、服务等相对薄弱,未形成完整的产业链;大流通缺少主渠道、缺少国际化综合服务性承接平台,面向区域狭窄,走向世界仍有较大的困难等等,致使家居业在低水平中重复,在小范围里回旋,很难做大做强实现跨越式发展。
发展趋势
针对目前我国家居业的现状和存在的问题,应对内忧外患、改变国内家居业的落后分散状态,最有效的途径是,突破传统商贸物流和简单服务模式的束缚,依托业已形成或正在形成的国家战略经济区域,构建国家家居商贸物流战略基地。这个战略基地突破传统制造业的束缚,将在三个方面发挥战略组合作用:一是扩大延长产业链,完善家居产业结构,使之从低端向高端发展;二是打造国际家居产品进出口综合商贸物流基地,为家居产品的批量进出口提供全方位、国际化服务;三是吸引国内外主要家居厂商进驻,实现总部集群,使之成为立足全国、面向世界的国际家居产业平台。
规划目标
我们需要建设的国家家居商贸物流战略基地将以国家确立的九大综合物流区域为依托进行规划建设,形成我国九大国家级家居商贸物流战略基地。构建九大国家级家居商贸物流战略基地,最终整合、提升我国的家居产业,形成从家居设计、制造、博览推广、名牌销售、大宗贸易、大物流、现代金融结算服务等一条龙的现代家居产业链。
这些年来,我国一批国内家居龙头企业已经在上述九大物流区域投资建设了面向全球的家居商贸物流基地,但是,由于没有进入国家战略层面,缺乏国家政策扶持,它们的发展受到程度不同的制约。
国家扶持
以上构想,要最终得以实现,没有国家的重视、没有国家的支持和扶持,是万万不行的。为此,我建议:将现有的或正在建设的国内大型家居商贸物流基地整体上升到国家战略层面,更科学地进行统一布局,统一规划、统一配置土地、统一政策扶持、统一金融支持。具体来讲:
1.将现有的各大区域的全球家居商贸物流项目整体确定为国家重点项目,列入国家发改委服务业重点扶持项目,列入国家商务部物流业示范项目,由两部委直接指导,投资企业协同有关地方政府承办。
2.要求各级政府在城乡建设整体规划、土地利用和土地指标的配置上给予重点扶持。如设立国家级全球家居商贸物流发展园区,统筹解决家居园区的一系列问题。
3.对现有的或正在建设的大型全球家居商贸物流基地项目,给予政策上的倾斜和扶持,包括财政上的行政事业收费免除、税收的优惠和扶持、金融方面的无息或贴息贷款等。
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