日前从省民政厅获悉，我省自2010年实施重点优抚对象“住房解困工程”以来，坚持政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与，积极探索实践了私建公助、公建私住、集中“供养”、公助租买等组合解困模式。三年来，全省共筹资近3亿元，帮助近1.9万户重点优抚对象解决了住房难问题，实现了“城镇不低于当地人均居住面积、农村100%实现砖瓦化”的目标。

　　2010年，我省对重点优抚对象住房情况进行了全面普查，建立了住房档案，确定了全省需帮扶解困户数为1.9万户。在此基础上，确定了“先建国前，后其他”、“先无房、危房，后泥草房”的顺序实施解困工作。规划中，坚持政府引导，因人而异，宜建则建、宜买则买、宜修则修的原则。实施中，以原地修建为主，探索实践了“关起门来为小家自主生活、敞开门成大家集中供养”的“居家式”光荣院，整合福利院、敬老院资源的“三位一体”光荣院，集中建设产权归公、优抚对象无偿或低偿居住的“优抚小区”、“零租房”等集中居住、集中保障的新路子。三年共帮建住房5920户、维修住房9560户、光荣院集中供养1027人，光荣小区建房800户、公助租买1600多户。

　　我省在实施重点优抚对象住房解困过程中，通过强化政策保障加大推进力度。2010年，省民政厅与省住建厅、省财政厅下发了实施意见，将重点优抚对象住房解困纳入当地城乡住房保障总体规划统筹实施，并规定：符合承租廉租住房条件的，优先承租；符合购买经济适用住房条件的，优先安排；在城市房屋改造、拆迁时，享受相关优惠政策和不低于当地残疾人员拆迁补助标准的优待；农村户籍重点优抚对象住房改造的，优先纳入当地农村泥草房改造工程，享受优惠政策；各地集中建设光荣院、“零租房”的，比照“三棚一草”改造享受优惠政策。农垦系统、森工系统所属重点优抚对象住房优先纳入垦区危旧房改造、林区棚户区改造工程，统筹安排，优先解决。

　　住房解困工程在坚持政府主导的同时，还引导社会力量积极参与。2010年，省民政厅与省住建厅、省财政厅共同制定了“重点优抚对象住房三年解困工程”。各级民政部门牵头抓总，具体落实；建设部门会同落实保障性安居工程有关优惠政策；财政部门负责筹措资金，确保补助经费落实。并开展双拥宣传和国防教育，引导全社会感恩功臣、关心功臣、帮扶功臣。目前，全省各界共与优抚对象结成帮扶对子近2万个，仅2011年就帮助近800户解决了住房。

　　为切实解决资金筹集难问题，省民政厅积极争取财政投入、“三棚一草”改造资金、社会力量帮扶，还将福彩公益金、优抚自然减员经费、因灾倒危房重建资金等作为优抚对象住房解困的重要资金渠道，优先列支，优先投入。2010年以来，全省共筹集资金2亿多元，帮助1.55万户优抚对象新建或维修了住房。同时，改变以往“零打碎敲、修修补补”的老做法，将社会福利安居工程、受灾倒房修建工程等与优抚对象住房解困工程紧密结合，统筹部署，共同推进。结合福利院、敬老院整合改造，加强了市、县级光荣院建设。2010年以来，全省“多位一体”光荣院总数已增加至164个，已有3200多人享受到集中供养待遇。

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