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家电下乡“分批”结束 有无后续政策尚不可知

https://m.biud.com.cn 2013年01月14日09:57 家居装修知识网  

  实施近5年的家电下乡政策将于2013年1月31日结束。

  财政部网站昨日发布《关于家电下乡政策到期后停止执行等有关问题的通知》(以下简称《通知》),确定2013年1月31日全国家电下乡政策将全部执行到期。

  对此,商务部一位知情人士昨日向早报记者表示,虽然家电下乡等政策“效果不错,但不能老搞”,作为一项工作试点总有其事先明确的结束期限。至于后续是否将出台其他形式的促消费新政,这位人士表示“目前都不好说。”

  商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍昨日建议,未来促消费的政策不能再局限于汽车、家电等产品,而应更多关注在服务领域推出可行的消费政策。

  家电下乡分批结束

  就32个省市家电下乡政策到期结束的截止日,《通知》称,2012年11月30日,内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西等10省市家电下乡政策如期结束;2013年1月31日,北京、天津、河北、山西、吉林、上海、江苏、浙江、宁波、福建、厦门、江西、广东、海南、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团家电下乡政策如期结束。

  根据《通知》,政策到期后,地方家电下乡销售企业要督促原所属备案销售网点立即撤下“家电下乡指定店”标识,撤掉店内所有家电下乡有关宣传材料,取消家电下乡专区(专柜),不得利用家电下乡名义进行任何形式宣传。政策结束后,地方未销售完的家电下乡产品,可以作为普通商品继续销售。

  有部分市场人士此前希望,在中央着力“稳增长”和促内需的背景下,能推出新一轮“汽车下乡”政策和继续落实“家电下乡”政策。这被视作当前较好的经济刺激政策选择之一。

  曾有消息称,就2013年1月即将到期的“家电下乡”政策,相关部委正在酝酿新一轮促消费政策。新的促消费政策可能今年底前出台,但家电下乡补贴将侧重节能环保型、中小件产品,以往的空调、冰箱、电视等大件品类或不会被纳入。

  不仅是家电下乡。上述消息称,新一轮“汽车下乡”政策也有望出炉。此前对农民购买1.3升以下排量的微型客车等,给予一次性财政补贴,新一轮政策或将补贴范围扩大到1.3升以下小排量汽车和重型卡车。

  而此番《通知》的出炉,无疑意味着消息部分落空。一位家电企业的相关人士称,从企业层面而言,他们尚未听闻有任何促消费新政即将出台的消息。

  前述知情人士今年10月初曾告诉早报记者,商务部确实研究了一系列促消费措施,但这些政策并没有最终敲定。该人士当时称,作为商务部的例行工作,商务部确实发起了一系列促进消费新政动议,但这些举措还仅是一个工作动议,最终真正出台并非由商务部一家决定,如果其他部门反对意见较大,那就很可能无法出台。

  促消费政策功过

  赵萍昨日说,汽车下乡、家电下乡这些促消费政策虽然取得了效果,但也造成国内消费增长过于依赖汽车、家电产品。

  据赵萍介绍,其前期的一些研究显示,过去十年间,由于实施了一系列促消费政策,中国消费增速逐步上升并保持在高位。社会消费品零售总额由2001年的4.3万亿元增加到2011年的18.3万亿元,增长了3.3倍,年均增长15.5%。

  她认为,促消费政策确实推动了社会消费高速增长,汽车、家电下乡政策大幅缩小城乡耐用消费品差距,加快了城市消费结构升级步伐。


  上一轮“汽车下乡”政策实施时间是2009年3月1日至2010年12月31日,一举刺激中国超过美国,成为全球第一大汽车市场。

  家电下乡方面,根据商务部的数据,截至2012年10月底,全国累计销售家电下乡产品2.83亿台,实现销售额6811亿元。今年1-10月,海尔集团、格力集团和海信集团位列家电下乡销售额前三,分别为211.1亿元、150.4亿元和146.5亿元,合计占前10月家电下乡产品销售总额的 29%。

  不过,赵萍同时提到,促消费政策也存在造成国内消费过于依赖汽车等耐用消费品的问题。比如由于对汽车、家电等产品支持力度大,带动汽车、家电消费大幅提高,汽车占总消费的比重高达四分之一,汽车及石油制品在总消费结构中的占比更是达到40%。由于占比过高,一旦汽车销售出现今年这样逐月走低的情况,对消费增速的拖累作用就相当明显。

  据报道,2011年,在“汽车下乡”等相关汽车消费刺激政策取消后,中国汽车市场销量增速下滑,同比仅增长2.5%,为13年来的最低增速。

  促消费新政扩围猜想

  事实上,大型家电企业对政策也略有看法。

  据媒体报道,9月中旬,工信部曾组织企业开会讨论家电下乡政策是否延续,海尔、海信、美的、格力等主流家电厂商都表示反对。企业反对的理由是前几年政策已经达到了预期,且在政策拉动下透支了市场,现在卖产品较困难。

  昨日在接受早报记者采访时,创维新闻发言人李从想不赞成政策透支市场这一说法,其称农村彩电市场的刚性需求还是存在的。不过,李从想同时表示,在政策执行时,很多中标产品价格较低,不利于厂商推高端产品,现在政策到期,企业可以在农村市场进行产品结构调整。

  格兰仕新闻发言人陆骥烈则认为,政策就是催化剂,企业不可能躺在政策上睡大觉,无论有没有政策,企业挖掘民生需求推出消费者愿意埋单的产品都是应该的。

  美的集团国内市场部总监王金亮说,不能过度依赖政策,竞争是靠市场决定的。据介绍,有关部委当初去企业调研时,美的对政策延续是持保留意见的。

  王金亮同时肯定了家电下乡对三四级市场的销量拉动作用:“过去四年,美的产品型号50%针对三四级城市,这是政策拉动带来的。”

  赵萍建议,今后商品升级的促消费新政不要只是汽车、家电,而是扩大范围,推进家具、建材等商品的促消费措施,让消费结构更加合理。另外,除商品升级外,还应扩大领域,注重在服务领域推出可行的消费政策,促进在文化教育、休闲娱乐等领域的消费。

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