与其他相关行业一样，建材行业产能过剩情况，早在去年两会就已被关注，经济工作会议以后，到今年两会，产能过剩更多的引起代表委员们的关注和热议。
一般来讲，产能就是生产能力的简称，也就是成本最低产量与长期均衡中的实际产量之差。有人认为，供大于求有两种状态，第一种是供给略大于需求，第二种是总供给不正常地超过总需求的状态。前一种过剩本身并不是坏事。后一种状态才是真正的过剩状态。
2012年，全国水泥销量约21.3亿吨，比上年增长4.4%，销量增速低于产量增速，全年水泥产销率为96.4%，是2005年以来最低水平。
建材行业的产能过剩持续了很长时间，而且过剩情况在其主要产品水泥玻璃和陶瓷方面都存在。产能过剩主要体现在三个方面：一是产品价格相对下降； 二是企业盈利能力大幅度下滑，亏损企业增加；三是对行业的健康发展产生了不利的影响；四是浪费了大量的社会资源，造成了环境的破坏。
回顾一下历史，我们还看到行业产能过剩的另一面。
短短的10年时间，建材行业从小到大，发展速度、水平和质量都是很振奋人心的，特别是在技术创新方面也取得了举世瞩目的成就，我国的水泥生产装 备技术已经走在了世界的前沿，水泥生产也依靠技术进步消化了大量的成本，有人说，过去一吨水泥相当于三吨煤的价格，现在是三吨水泥相当于一吨煤的价格。整 个建材行业迅速改变了短缺的局面，满足了我国经济快速增长的需要，为国家的基础建设作出了巨大的贡献，这是建材行业和建材人非常值得自豪的一面。
面对产能过剩的现实，建材行业也依然是冷静和理性的来面对，并且早已作出努力。几年来，建材行业的政府主管部门、协会、业内企业都十分关注这个 问题，并在很早以前已经采取了各种措施来应对，特别是协会和央企，他们主动承担起维护行业健康持续发展的社会责任，在淘汰落后产能、推进技术进步、重组提 高产业集中度等方面，做出了大量积极有效的工作，产生了非常好的影响，发挥了引领行业科学发展的重要作用。最令人敬佩的是，建材行业的有识之士，把产能过 剩带来的困难和挑战，变成提升行业发展水平，推进产业升级转型的一次历史机遇。
政府主管部门也在积极为解决产能过剩寻机出路，比如，有关部门已经创造性的提出了大发展新材料的战略规划并在与政策上提供支持。
新材料是我国重点推进的战略性新兴产业之一，对于支撑整个战略性新兴产业发展，促进传统产业转型升级，保障国家重大工程建设，具有重要战略意 义。据了解，“十二五”期间我国将推广30个重点新材料品种，实施若干示范推广应用工程。到2015年我国新材料产业总产值要达到2万亿元，年均增长率超 过25%。这将会给传统的建材行业在未来的发展中开辟出新的更大的空间。
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