编者按：今年“两会”期间，国务院总理李克强提出要打造中国经济的升级版，改变粗放的经济发展方式，调整不合理的经济结构，让经济的质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约等方面有新的大幅度提升。
清远市委书记葛长伟认为，清远的传统产业占了比较大的比重，转型升级的压力可能在一定程度上比东莞还要艰巨，清远的发展必须要转型升级；市长江凌从上任之日便不遗余力地推动清远经济升级，清远发展如果不保绿水青山，宁愿不要金山银山。
两年来，清远已经动大手笔对传统产业进行技术升级，并打造平台发展高新产业、物流业等现代产业，致力于打造清远经济升级版。本报自今日起推出《打造清远经济升级版》系列报道，疏理清远陶瓷、再生金属、水泥、电缆制造等领域经济升级的脉络，探寻清远经济升级新的突破口，敬请垂注。
打造清远经济升级版
28家建筑陶瓷企业，陶瓷窑炉生产线141条，产能达到6亿平方米，清远是国内举足轻重的建筑陶瓷生产基地，陶瓷产业也是清远重要的支柱产业。
从此前纯粹的生产加工基地、部分陶企生产工艺落后、行业高耗能、高污染，到如今铁腕整治陶企污染、规范陶企生产、推广“煤改气”、延长产业链两端、发展研发和营销环节，清远陶瓷产业升级之路一步一个脚印，并已经初见成效，一个清远陶瓷产业的升级版已见雏形。
行百里者九十半。业内人士认为，清远陶瓷产业升级之路必然阻力重重，只有持之以恒地坚持转型升级的方向，才会最终打造成陶瓷产业的升级版，否则，“劣币驱除良币”的市场短期性规律可能会将陶瓷产业打回“高耗能、高污染”的原形。
高污染高耗能的生产基地
对陶瓷产业的态度，清远人经历了巨变。
清远自2002年开始大力引进建筑陶瓷企业。当时欧美市场对陶瓷需求旺盛，而珠三角等地陶企在当地的生产能力已经满足不了市场需求，为扩大产能，陶企纷纷寻求新的生产基地。“清远是陶瓷原料基地，原材料成本较低，此外，当时清远土地资源充裕，土地的价格较低，加上清远政府大力引进，很多佛山、东莞等地陶企最后选择了清远。”源潭陶瓷城一名企老总表示。
历经10多年浮沉，佛山、东莞等地陶企将生产车间转移到清远，建陶逐渐成为清远支柱产业。据统计，清远市目前有云龙陶瓷产业园(清新)和源潭陶瓷工业城两个主要陶瓷产业集聚地，另少量分布在阳山、佛冈和英德等地，目前清远共有28家建筑陶瓷企业，陶瓷窑炉生产线141条，产能达到6亿平方米。
发展之初，清远人对陶瓷产业充满期待。然而，随着陶瓷产业在清远的不断发展，高耗能、环境污染等问题日益突出，不论是清远官方还是民间都急迫要求陶瓷业转变发展方式。
对转型之前清远陶瓷产业的公认评价是，“把环境影响了、土地消耗了；附加值太低，很多企业在清远搞粗加工，再拿到佛山搞精加工、抛光，清远受益太少。”
据陶瓷业内人士介绍，由于当年引进陶企时门槛较低，陶企污染问题一直存在。陶瓷企业普遍使用水煤浆及煤制气为燃料，排放的二氧化硫、氮氧化物、粉尘对环境造成较严重的污染，产生的酚水、焦油存在泄漏风险。此外，陶瓷运输车辆超载对清远境内公路的破坏，运输车辆造成的撒漏污染，让陶瓷企业不再受当地群众的待见。
除了能解决部分人就业外，陶企对当地财税贡献与其对当地资源的巨大消耗不成正比。清远国税相关人士曾向记者表示，由于清远多为生产基地，陶企总部将生产车间运来的成品加上品牌，进行包装营销，在总部陶瓷产品变商品，这样一来，陶瓷产品在总部的附加值高，清远的附加值低，对当地税收贡献不多。据权威人士介绍，清远市区一带的陶瓷产业每年税收2亿多元，留在本地的只有8000多万元。
落后产能陶企遭淘汰
经过几年的扩张后，自2008年起，清远陶企面临再升级的抉择。据陶瓷业内人士介绍，当年大力引进陶瓷企业时，由于门槛低，当时有超过一半的企业是低档次的粗放型陶瓷企业，其生产工艺水平较低、污染较严重，有些专门生产半成品。
2008年起，清城区便不再引进新的陶瓷企业，把重点工作放在完善已落户企业的增资扩产和转型升级；清远本届市委市政府上任后，对陶瓷项目上马控制更严，去年初政府工作报告便明确表示“不再新批建筑陶瓷制造用地”，连已进驻的陶瓷企业扩建项目都全部叫停。当时，源潭镇陶瓷企业一些原本准备扩建、并已经敲定的扩建计划都全部终止。
除“量”的严控外，政府加大行政杠杆的倒逼作用，加强对企业规范生产的检查，提高企业的排放标准，使得企业此前粗放式发展模式难以为继，必须下大力气改善生产工艺以应对新的要求。
此外，清远市政府还制定相关政策，对陶企生产流程及工艺进行再造，前端原料开采由一个企业一个矿场改为集中建立一个陶瓷原料配送中心，标准化包装和配送，提高资源利用效率，减少撒漏污染，中端引导和鼓励陶瓷企业进行“煤改气”技术改造，对提前改造企业给予资金奖励，后端将废料循环使用，陶瓷废料集中处理烧制新型建材免烧砖；帮助陶瓷产业从“微笑曲线”中间向产业链两端延伸，帮助企业联系国内高校，建设陶企技术公共服务平台，让高校专家提高陶企技术条件，促进高校研究成果转化，建立陶瓷产品清远营销总部，提高陶瓷产品在清远的附加值。
一系列“陶瓷新政”之下，低产能陶企四面楚歌、处处碰壁，再加上国家对房地产企业调控对陶资销售的影响、国外市场的疲软，一些低端陶企面临生存困境，或者裁员，或者停产甚至破产。
去年2月，源潭新陶星陶瓷企业老板跑路。政府后来回应此事表示，新陶星生产线落后，附加值不高，因此遭市场淘汰不可避免。据相关部门调研，清远陶瓷企业去年因停产或减产导致增加值下跌。统计数据显示，包括建材(水泥陶瓷等)在内的高耗能行业自去年5月开始至去年底，生产已经连续8个月同比下跌，建材行业增加值下降3.6%。
而在另一方面，如家美陶瓷、宏宇等品牌陶瓷企业则加大科研实力，提高陶瓷产品质量和附加值，不断巩固原市场和开辟新市场。
创新趋动打造升级版陶瓷产业
位于清远的家美陶瓷是东莞唯美陶瓷集团旗下公司，2006年在清远设厂，从一开始单纯的传统产业生产环节转移，到现如今家美陶瓷拥有研发中心和展销中心，初步完成陶瓷产业链式的整体输出。该企业负责人表示，唯美陶瓷起初将清远定位为生产基地，但随着国内市场对陶瓷产品尤其是高端陶瓷产品的需求，这一定位已经发生改变，唯美集团将其旗下的高端品牌L&D全部放在了清远。
家美陶瓷只是众多品牌陶瓷升级的缩影。今年4月，宏宇陶瓷在清远举行“高温大红釉制备技术及其在釉面砖产品装饰中的应用”科技成果鉴定会，专家组一致认为，该项目突破了国内外大红釉在高温下发色不鲜艳、不稳定的世界性难题，达到国际先进水平，大大提高产品附加值。同月，清华大学与清远开启合作，拟在清远共建“清华大学新型陶瓷产业研究院”，展开人才培养和科学技术合作，在清远建立企业研发与教学实践基地，清远陶瓷产业整体升级傍上了科技大款。位于洲心的华南陶瓷营销中心建设工作也在稳步推进，该中心一旦建成，将成为清远陶瓷覆盖整个华南地区的营销总部。
清远陶瓷产业已经成功向产业链两端延伸，从以前屈居“微笑曲线”中端到现在逐渐形成涵盖产业前后两端的“大笑曲线”模式。
而在生产领域，“煤改气”工程有望在今年8月份通到园区，而品牌陶瓷企业也将率先通气生产。一品牌陶企负责人告诉记者，他们已经早做好了准备，只待天然气通到园区，他们或将所有生产线一次性全部完成“煤改气”改造，此前因使用成本高使得“煤改气”遇阻的局面可能一下子得到扭转。而位于源潭镇的“清远固体废物无害化处置和资源化利用中心”已经开始运作，源潭镇陶瓷企业每年产生的污泥废料有一半在这里变废为宝烧成环保砖。
“如今，国内房地产形势转好，销售量比去年同期增长了20%。”源潭一品牌陶瓷企业负责人告诉记者。升级中的清远陶瓷产业终于迎来了行业的春天。对于未来清远陶瓷产业的发展，该负责人表示，“从资源消耗的角度看，清远陶瓷产品总产量只会下降不会上升，面对目前的形势，陶瓷企业会朝着品牌化的方向发展，提高产品质量和附加值，在产量减少的情况下提高产值。而那些仍抱守老模式，不愿改的企业只会被无情的淘汰。”
4月清远工业生产仍低速运行
南方日报讯 (记者/张俊 蔡佳倩)近日，清远市统计局网站公布4月统计监测月报，统计结果显示，清远工业生产仍低速运行。1至4月，全市规模以上工业增加值94.5亿元，增长4.3%。其中：轻工业21.8亿元，下降6.0%；重工业72.7亿元，增长7.7%。民营企业完成增加值50.5亿元，增长0.6%。
在拉动经济增长的三驾马车中，投资规模逐步扩大，内需市场平稳，外贸出口不容乐观。受工业和房地产开发投资逐步回升的拉动，清远全市固定资产投资增长较快，前4月累计完成112.1亿元，增长14.7%。其中：工业投资20.8亿元，增长16.5%。房地产开发投资50.8亿元，增长7.1%，比一季度回升了13个百分点。商品房屋销售面积160.3万平方米，增长88.4%；实现销售额79.7亿元，增长1.16倍。
在内需领域，统计显示，社会消费品零售总额完成158.3亿元，增长11.0%。居民消费价格(CPI)累计上涨0.4%，其中4月环比上涨1.3个百分点。工业生产者出厂价格(PPI)同比下降1.5%。
在外贸及吸收外资领域，全市外贸出口不容乐观，吸收外资增速回落。据统计，清远外贸进出口总额12.68亿美元，下降4.3%。其中出口总额6.45亿美元，下降13.0%；进口总额6.23亿美元，增长6.8%。实际吸收外资1.08亿美元，增长3.0%，比一季度回落7.2个百分点。
去年清远城镇非私营单位就业人员
年平均工资44242元 排山区市第一
南方日报讯 (记者/张俊 蔡佳倩)近日，清远市统计局网站发布去年清远市城镇非私营单位就业与平均工资情况分析数据，数据显示，去年就业人员工资水平大幅提高，清远市城镇非私营单位(除乡镇企业、私营、个体，下同)就业人员年平均工资44242元，比上年增加了7356元，同比增长19.9%，扣除物价因素，实际增长17%，低于全国46769元及广东省50278元水平，但清远增幅高于全国及省水平。记者对比此前发布的广东省数据，清远从业人员平均工资又明显高于非珠三角地区平均水平，在全省排第7位，在5个山区市中排在第1位。
去年5县区从业人员持续下降
英德从业人员增加较多
南方日报讯 (记者/张俊 蔡佳倩)去年清远受经济下行影响，就业压力加大，从业人员规模持续减少。据统计，2012年城镇非私营单位从业人员年末人数26.9万人，比上年减少8885人，下降3.2%，其中，在岗职工26.3万人，比上年减少9748人，下降3.6%。
从业人员减少幅度因行业和地区有所不同。从单位类型看，企业人员减少最多。2012年，企业单位从业人员16.32万人，比上年减少11502人，主要原因是经济效益下滑、环境污染严重，导致一些企业停产、关闭。从地区看，清远9个县(市、区)中有5个从业人员比上年减少，而英德市从业人员增加了1779人，增加较多。
企业工资增长最快
金融业年工资最高为73617元
南方日报讯 (记者/张俊 蔡佳倩)统计显示，从单位性质看，企业平均工资增长最快，2012年，企业单位平均工资37113元，增长20.2%，增幅较上年上升了6.5个百分点；机关单位从业人员年平均工资61370元，增长14.9%，增幅上升了6.5个百分点；事业单位52969元，增长19.2%，增幅上升5.5个百分点。
从经济类型看，国有单位平均工资最高，为56903元，集体单位45885元，其他经济单位33016元。从行业看，金融业平均工资最高，为73617元，最低的是住宿和餐饮业26158元。从业人员平均工资最高与最低行业的差距为47459元，比上年缩小1401元。
策划/统筹：梁有华 杨世华
采写：南方日报记者 张俊
作者：张俊 蔡佳倩
相关知识
低速运行 清远陶瓷产业的艰难升级之路
清远陶瓷产业的艰难升级之路
陶瓷行业的"低碳"之路还要走多久？
开启新明珠新的转型升级之路
吴晓波频道《地标70年》走进慕思，探寻产业智造升级之路
门窗企业的转型升级之路 可以从哪些方面入手
夹江陶瓷：产业转型升级之路的瓶颈与展望
陶瓷行业：十字路口的中国模式
利达涂料霍全乐：涂料+文化的产业升级之路
解读联邦家私的转型升级之路