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中国陶企应如何应对巴西展开反倾销调查

https://m.biud.com.cn 2013年08月01日16:44 家居装修知识网  

南美围堵升级

陶城网讯 7月18日,巴西发展、工业和外贸部致函中国驻巴西使馆,声称巴方已在7月8日发布公告,决定对中国的瓷砖展开为期40天的反倾销调查,相关产品的南共市税号为6907.9000,主要为瓷质抛光砖。这是继7月11日阿根廷决定延长对我国腰线等陶瓷产品的反倾销调查期限后,套在我国陶瓷产品对外贸易上的又一个“枷锁”,亦是佛山陶瓷出口数量近几年来首次负增长后的又一个波折。

因为涉及中国瓷砖生产商众多,在本次反倾销调查期间,巴西将从中选取出口量较大者发放调查问卷。而由于中国在反倾销程序中未被视为市场经济国家,如果反倾销政策能够顺利落地,巴西拟将以意大利作为替代国来计算正常价值。

应诉结果不容乐观

自巴西启动对华瓷砖反倾销调查,去年出口巴西量值达4000万元的高要市纯美陶瓷有限公司以及去年出口巴西量值高达8000万元的佛山市悦华兴业进出口有限公司,两家企业除了积极准备材料参与巴西对华陶瓷反倾销调查应诉外,同时又在谋策寻找新兴的市场,以规避政策落地后的影响。

不过,对于应诉的结果,纯美出口部负责人以及悦华兴业巴西线业务员单兴均认为,并不会很乐观。但是对于政策将会给企业造成多大的影响,因为目前的经济情况复杂,他们也无法估算。巴西此次对华陶瓷反倾销调查,被认为是政府对瓷砖制造厂商协会(ANFACER)的回应。其真正目的或许是要将中国陶瓷拒于门口,自己吞食由2014年世界杯足球赛以及2016年奥运会促使巴西境内产生的巨大市场。

“现在,我们必须要立刻对中国的瓷砖进行限制。”早在2011年5月份,巴西瓷砖制造厂商协会(ANFACER)已经明确要求政府对中国瓷砖实施反倾销,并提供了两点具体做法,一是将海关税号6907.9000下的进口产品离岸核定价格提升至15.00美元/M2;二是将海关税号6907.9000列入统一对外关税表(TEC)内,并将此税号下所有商品的进口关税提高至35%。由此看来,巴西对华倾销将会一触即发。

在近几年来,凭着价格优势和充足的产能供应,“中国制造”在巴西境内长驱直入。中国瓷砖出口巴西的总量从2005年的14.8万平方米,猛增至2012年的3816万平方米,增长率高达257.83%。巴西瓷砖生产企业认为,中国低价产品的快速切入,是直接导致企业资金收益率降低、投资后劲不足、产品质量下降以及就业岗位减少等诸多问题的主要原因,并认为只有政府采取措施,才可能保持本国瓷砖企业和进口瓷砖企业的“最低竞争”。

“其实,在双边贸易中,中国尚处于逆差的状态,巴西对华贸易保护似乎没有充分的理由。但是面对欧美市场时,‘中国制造’的强大实力显然令巴西制造受到冲击。”据世贸组织近日发布的《巴西贸易政策审议报告》显示,2012年,巴西共发起16起反倾销调查,其中13起针对中国产品。对此,中国国际经济交流中心副研究员黄志龙一语道破了巴西政府针对“中国制造”如此强势的原因。

贸易保护密集来袭

同样在7月上旬对华陶瓷产品执行反倾销调查的,除了巴西,还有阿根廷。7月11日,阿根廷经济和公共财政部外贸国务秘书处通告,决定延长对原产于中国、西班牙(西班牙装修效果图)和巴西的瓷砖、腰线等陶瓷产品的反倾销调查期限。

而迄今为止,我国陶瓷行业同时承受着欧盟、印度、韩国、泰国、秘鲁、智利等十多个国家和地区的贸易保护,甚至国内一些陶企遭受高达60%的惩罚性关税。此外,在全球市场持续低迷的前提下,为了保护国内陶瓷产业的发展和利益,其他尚未对我国实施反倾销的陶瓷生产国亦已蠢蠢欲动,我国陶瓷产品出路再引忧虑。

“长此以往,我们就只能将陶瓷卖到南极去了。”据业内人士分析,他国对华陶瓷实施贸易保护的根本原因,是要避免大量引进中国的低价陶瓷产品,从而造成对本国相关行业的冲击。中国陶瓷生产每年消耗的能源折合3000多万吨标准煤,消耗的矿物原料大概为两亿吨,行业万元产值综合能耗高于全国的平均水平,但是中国瓷砖在国际市场上的平均价格仅为意大利的三分之一,为西班牙的40%。

企业设法规避风险

从2013年上半年佛山建卫陶出口市场格局来看,据行业人士分析,陶企对于巴西对华瓷砖反倾销将可从两方面来规避:一是尽快寻找新兴的替代市场。近几年来,随着国内建筑业不断增长,俄罗斯以及中东地区的利比亚、阿尔及利亚、约旦、卡塔尔、也门等国家对陶瓷消费的需求已经被不断拉高,而且目前,他们还没有对中国瓷砖执行反倾销,诸如此类市场,均可作为国内陶瓷企业应对巴西以及阿根廷反倾销的新兴替代市场,应该给予重点关注。但是同时应该避免继续以价格优势大军进入,以引起目的国启动反倾销。其次,中东地区的出口量基本上算是持平,南美地区对陶瓷的进口需求放缓,尤其是巴西,诸如此类市场,企业应谨慎进入。

二是通过第三方国家迂回进入,以规避高额关税。巴西等国家并不是对所有国家的产品都收取反倾销税。很多情况下,他们只是针对从中国进口的产品征收高额的反倾销税,国内企业可以先将货物运输到第三国(如马来西亚,泰国等),货到第三国后安排清关,换柜,出第三国的全套文件(如原产地证、提单、装箱单、INV、使馆加签等目的国清关所需要的全套文件),货到目的国后,清关用的是第三国的全套文件。这样高额的反倾销税就可以有效规避掉了。

此外,中国社科院拉美所综合理论研究室副主任岳云霞表示,国内的企业还可以另辟蹊径,例如利用投资来代替贸易。

(文章来源:陶城网)

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