搜房网讯：从9月2日到12月2日，短短的3个月时间，已有18个省市出台楼市调控新政，而相较于9、10月零星调控，从11月中旬开始，连续有13个城市公布调控新政，这一轮调控正式进入密集期。而据搜房网统计，在已出调控政策的18个省市中，17个十月房价环比涨幅超过10%，参考2013年初各地制定的房价调控目标，“10%”或已成今年中国楼市调控红线。

南充岳阳等4城房价涨幅超10% 调控新政“待命”？

搜房网查询了1-10月统计局发布的70大中城市房价，发现在已出台的政策18个省市的中，除过海南三亚10月房价涨幅为4.7%之外，其余17个城市10月房价环比涨幅均超过10%。

其中，上海10月房价环比涨幅达到21.40%，而就在这一数字公布前一周，“沪七条”楼市调控出炉，进而拉开了11月密集调控的大幕。

除此之外，据搜房网截止11月27日统计，在2013年房价涨幅曾超过10%的还有太原、南充、乌鲁木齐、岳阳、徐州、桂林、哈尔滨等城市。而11月28日，太原楼市调控政策即出台，乌鲁木齐同样11月28日公布了楼市调控政策，随后，哈尔滨11月30日出台楼市调控政策，“10%”红线已成事实。

而在目前尚未出台调控新政的城市中，南充在8-10月连续三个月房价涨幅超过10%，岳阳在9、10两月超过“红线”，而徐州、桂林则在10月份房价环比涨幅超过“10%”红线。

搜房网分析师李宗洲表示，11月中下旬各地楼市调控的密集出台，一方面与此前市场传闻的主管部门约谈有关，更深层次的原因则在于年度各地公布的房价调控目标。“如果没赶上11月末的政策出台高峰，下一波如果出现，或会在12月18日70大中城市房价公布前后”。

“限”“供”并行成此轮调控主思路

在此次被冠以“N条”的楼市调控中，搜房网发现，最多被提及的包括三个方面内容。即“上调二套房首付”、“提高买房门槛”及“增加后市供应”。

对于此三方面，搜房网分析师李宗洲表示，第一条及第二条措施对于楼市的影响主要因各城市成交结构而定，总体影响或不超过25%；而第三条若真正执行，则极有可能成为“市场化调控”的有力工具，伴随着供地量的增加，2014年下半年住宅上市量同样将明显增加，在一些城市，供大于求结构的出现在所难免。

但同时，也有业内表示，虽然各地政策此次普遍表态增加土地供应，但一线城市与其他城市还应区别对待，例如上海、北京等城市，由于“人多地少”的特征没有办法短期内改变，在供地总量提高空间不大的情况下，短中期仍将面临供求结构紧张的情况，而二三四线城市，则有可能面临“供应过剩”的情况。

行政性调控如何“变道”市场化调控

十八届三中全会确定的市场化发展思路，从此轮调控来看，则更多的被行政性手段所冲淡。面对仅剩一个月即将到来的2014年，楼市调控思路会否出现较大转变。从目前来看，依旧有多个方面的问题需要解决。

“是否所有城市均需要抑制性调控”、“2014还会不会有年度房价目标”、“2014房价调控目标的参照物会是什么”、“单纯加大土地供应能否真正改变供求结构”、“差别化调控的判断依据是什么”、“行政性手出尽之后会不会有替代品”，搜房网在总结目前舆论关注点后，将其归纳为上述六大方面。

而针对这些问题，有业内表示：“显然更需要的是基于整体行业长远发展的‘顶层设计’，而非目前应急性的行政性手段”。“调控‘变道’，在十年之后的今天来看，迫切性更加明显”，上述业内补充到。

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