中午放学后，托管所老师带着小朋友从学校回到托管"大本营"。

暗藏在老旧居民楼的托管所。

记者暗访的托管所，几张小床挤在一起。

托管所乱象调查

共和大街一老旧小区暗藏20多家托管所，空间狭窄无证经营隐患多多

统筹：新快报记者 陈海生

采写/摄影：

新快报记者 陈海生 苏中阳

见习记者 彭 程 李辰曦

近日新快报接到街坊投诉称，越秀区共和苑小区内的托管所遍地开花，每天晚上很多家长开车前来接孩子，喇叭声、油门声让很多住户都饱受煎熬。记者调查发现，问题还不只噪声扰民这么简单。遍地开花的托管机构，不少是藏身居民楼、无证无照的家庭式经营，设备简单，安全隐患令人堪忧。有托管所为了多挤点学生，竟直接把阳台（阳台装修效果图）打通改造成学生的睡房，一旦发生火灾后果不堪设想。

老旧居民楼遍布各种托管所

共和苑小区位于共和大街，是一个比较老旧的小区，入口正对面就是广州铁路第一小学，背面挨着八一实验学校，附近还有广州铁路第一幼儿园等多所学校。街坊说，正是因为有如此优越的地理位置，各种各样的托管所才会在这个老城区里遍地开花。

优教、牛牛、成长之家、小船长、家乐……还有一些没有名字的，每到中午放学时，各个托管所员工就在小学门口举起招牌，小朋友见到招牌就一一凑过来，点齐人之后，乖一点的学生就列队前进，调皮一点的就像风一样，朝托管所“大本营”跑去。

记者在共和苑小区内观察发现，这里的托管所数量多而且分布很密集，广告招牌在小区内的外墙、窗户和楼道内随处可见。记者粗略统计了一下，从共和一巷到八巷，有二十多家托管所。这些托管所都在老居民楼内，有些看上去和普通出租屋无异，有些则将外墙粉刷成亮丽的颜色，门外还摆放有十多双儿童拖鞋。

10平方米的阳台放了6张床

据了解，托管的方式主要有两种，一种是午托，小朋友单纯过来吃饭和午休，环境和条件普通一点的托管所，午托收费在每日25-30元。另外一种是小朋友午餐、晚餐都在托管所解决，等家长下班之后再来接小孩。

由于收费都不算太贵，共和苑小区内的托管所挺受家长们欢迎，很多托管所都只剩下一两个床位，部分已经满员。但记者走访了多家托管所，发现大多是两室一厅的出租屋，屋内面积较小，只有50平方米左右。午休时，十几名小朋友就挤在一间不足20平方米的房间内睡午觉。记者还发现，有几家托管所为了多收几个学生，直接将阳台打通改造成睡房，约10平方米的地方摆放着6张高低床。

也正是因为室内空间小，小朋友们只能到小区的走道上活动。一名正在楼下玩耍的小朋友告诉新快报记者，由于报名太晚，托管所里床位不足，自己只是在里边吃午饭，没得睡午觉，只能在外面玩。记者看到，在外面玩的小朋友并没有老师看顾。

饭菜裸露见不到卫生许可证

托管所一般管午餐及午休，部分托管所甚至还有晚餐及寄宿，但记者走访的多家托管所都拿不出卫生许可证、饮食执业证。

一名托管所工作人员告诉新快报记者，他们午餐的标准是两肉一菜一汤。而条件好一点的托管所，比如老师有四五个，室内设有独立床铺及摄像头的，从下个学期开始，每个月的费用可能要达到四位数。“因为这个学期我们这边是刚开学，我们就搞了一个特价800元，下个学期价格就会稍微涨一点”。

记者发现，在一些托管所中，孩子们的食物裸露在桌子上，没有任何遮挡，有些食物还是从别处送过来。有的托管所倒是饮水机、消毒柜、一次性餐具一应俱全，但实际上是否达到了卫生标准，却无从知晓。

车声叫声嬉闹声声声不绝

居委会称确接到投诉，但因无执法权只能劝说

托管机构开在学校附近，确实给家长带来方便，但同时也让共和苑小区里的很多居民苦不堪言。街坊陈伯说，两年前小区里只有不到十家托管所，但现在已经有将近30家，有些托管所在放学后会带小朋友们在走道上打球玩游戏，笑声、叫声不绝于耳。

到了晚上七八时，很多刚下班的家长开车到托管所接小孩放学，由于车辆实在太多，共和苑管理处为此贴出告示，要求这些家长的车辆不得开进小区。不过记者发现，每到下午放学时，小区内仍然停满了接小孩的车辆。很多小孩一出校门就上蹿下跳，来往的车辆让小区里并不算宽的走道变得险象环生。小区门口的保安表示，早上7时会禁止外来车辆进入，以免吵到居民，但其他时段就不会去管了。

梅花村街共和苑社区居委会一名负责人对记者表示，确实曾有街坊到居委投诉小区内托管所带来的噪声问题，但由于居委会并没有执法权，在处理此类投诉时只能以劝说为主进行调解。

记者暗访几家托管所无一能拿出营业执照

场地狭窄，一旦发生事故难疏散；没有注册，一旦出问题难免人去楼空

孩子放学时间与家长下班时间形成的“时间差”，催生了课后托管所，而且这些班也靠着家长之间的口口相传，生源爆满。但这样的课后托管所几乎都设置在居民家里，由私人开办，没有正规的营业执照，一旦孩子出现问题，很难通过法律追究相关责任。

记者应聘老师无需资料就可试工

据了解，目前大部分托管所都有15-30名学生，却只有两三名老师，而且大多数老师都比较年轻。“一般来说，都是一名老师负责高年级，一名负责低年级，午休时，男女生房间各一人看着就足够了。”一家托管所的老师告诉新快报记者，托管所的老师流动性较大，很多都是刚从师范类学校毕业出来或者只在教育行业工作一两年的。

据街坊邓女士透露，有很多老师存在“无证上岗”的情况。“之前我女儿找了一个托管所，后来我发现那个班里做作业时都是由高年级的学生教低年级的，我去追问才知道那个老师根本没有教师资格证。”邓女士说。而随后记者到越秀区其他一些托管所应聘，发现无需签订任何协议，无需审核身份资料就可以开始试工。

只能打擦边球登记为教育咨询公司

记者走访发现，不少“家庭式托管所”存在着很多安全隐患。首先是场地和安全问题。记者在连续两天走访中发现，目前不少托管所都开设在普通住宅里，学生们挤在并不宽敞的屋子里，一旦有突发事件很难迅速疏散。此外，不少托管所紧邻主干道，孩子们在课间嬉戏玩耍时紧挨车流，不禁让人捏了一把汗。

在走访几家校外托管所时，记者提出要看营业执照时，竟无一家能够提供工商部门颁发的营业执照。据了解，大部分民办托管所都没有在工商部门注册，不具有任何法人资格。这样的后果是托管所随时可能“人去楼空”，一旦孩子在托管期间出了问题，家长很难找到责任人。

一家托管所的负责人告诉新快报记者，目前他们的托管所的注册就是“打擦边球”，只有教育咨询公司的登记，“现在对托管行业没有明文规定，周边都是这么做的，我们还相对正规一些，其他都是作坊式的。”

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