站在2013年的岁末，厨电家电业的种种热闹流云般地从眼前滑过。但还是有一些引起了人们特别的关注、深入的思考，它们或是曾深深触动过我们，或是指明了行业发展方向，或是让消费者的内心更加敞亮。在即将与2013年挥别之际，蓦然回首，原来我们这样一路走过……

新《消法》发布让家电消费更有保障

10月25日，十二届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改《消费者权益保护法》的决定，这是该法颁布近20年来的首次大修。新《消法》将于 2014年3月15日起施行。针对近20年来消费领域出现的新情况和新问题，新《消法》在内容上做了多项调整，让我们看到了消费者维权的新曙光。

比如家电三包明确了在消费过程中消费者应该享有的权利及厂商应尽的义务，但当家电出现问题时，消费者却常常因为无法出示产品质量鉴定报告而遭遇退换货难题;新《消法》规定：对于购买6个月内的耐用消费品，消费者只需证明其损失即可投诉经营者，举证责任则由经营者承担。再比如家电三包规定了产品的三包有效期自开具发票之日起计算，但是网购的家电、精装修房赠送的家电、因故延迟送货的家电等新买的家电却时常会遭遇退换货难题;而如今新《消法》有了“自收到商品之日起”计算有效期的规定。此外，新《消法》指明了经营者对于缺陷产品负有召回义务，业内专家认为，这将有效促进自2010年7月开始征求意见的《家用电器产品召回管理规定》尽快出台，同时也将促使业内对于缺陷产品积极地采取自主召回措施和消费者对于企业召回行为的理性看待。

节能补贴在争议中落幕

5月29日，财政部、国家发展和改革委员会以及工业和信息化部联合下发了《关于停止节能家电补贴推广政策的通知》，终结了此前业界对新一轮节能产品惠民工程(以下简称节能惠民)是否延期的讨论。

一年来，虽然不同类型的家电企业对节能惠民的评价褒贬不一，甚至在操作过程中遭遇了各种问题，但不管有怎样的争议，上至国家有关部门下到企业和消费者，对此次节能惠民促进节能产品销售量增加、促进产业结构调整的结果，几乎都是没有异议的。

根据财政部公布的数据，截至5月底，中央财政已拨付补贴资金122亿元，推广五大类节能家电6500余万台，拉动消费额超过2500亿元;在节能惠民的带动下，节能家电的市场占有率得到显著提升，节能家电的月销量从2012年6月政策启动时的160余万台增加到目前的700万台;节能平板电视的市场占有率已高达93%，节能空调、冰箱和洗衣机的市场占有率分别达到53%、57%和46%。

与上一轮节能惠民相比，本轮补贴虽然涵盖了彩电、冰箱、洗衣机以及热水器，但是也限定了入围企业最低的推广规模。实施细则中明确规定：高能效空调和冰洗产品年推广数量不少于10万台、高能效平板电视年推广数量不少于50万台、冷凝式燃气热水器年推广数量不少于3万台、热泵热水器年推广数量不少于1万台。也就是说，如果企业完不成规定的推广数量，先行垫付的补贴资金就很有可能“打了水漂儿”。大企业完成这个推广规模的限额并不算难事，但是对于中小企业和热泵热水器行业而言，最低推广规模成为他们难以跨越的鸿沟。

能效领跑者制度确定实施

8月11日，中国政府网发布了《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》，提出的近3年节能环保产业加快发展目标强调了三个方面：一是产业技术水平显著提升，二是国产设备和产品基本满足市场需求，三是辐射带动作用得到充分发挥。节能环保产业产值年均增速15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。通过推广节能环保产品，有效拉动消费需求;通过增强工程技术能力，拉动节能环保社会投资增长。

为实现上述目标，采取的措施之一是推广节能环保产品，扩大市场消费需求。首先是扩大节能产品市场消费，继续实施并研究调整节能产品惠民政策，实施能效领跑者计划，推动超高效节能产品市场消费。强化能效标识和节能产品认证制度的实施力度，引导消费者购买高效节能产品，继续采取补贴方式，推广高效节能照明、高效电机等产品。研究完善峰谷电价、季节性电价政策，通过合理价差引导群众改变生活模式，推动节能产品的应用，到2015年，终端用能产品能效水平提高15%以上，高效节能产品市场占有率提高到50%以上。

同时，作为制度的有效技术支撑，能效标准体系也在不断完善。10月1日，变频空调、平板电视、洗衣机、吸油烟机和空气能热水器等五大家电新的能效标准开始正式实施。中国家电协会秘书长徐东生表示，这对提升家电行业整体能效水平有积极的意义，也为行业未来发展指明了方向。

产品智能化推动家庭互联

智能与互联不仅是2013年业内关注的焦点，同时也作为整个行业未来5年、10年，甚至15年发展的趋势，写入了中国家电协会正式发布的《2013版中国家电产业技术路线图》。

据联合国国际电信联盟提供的数据显示，2015年，全球可联网设备总量将达到6.59万亿台，而在1993年，全球还只有1%的人口拥有可联网设备，发展速度惊人。在中国家电市场，按照中国家电协会统计的2012年部分家电产品数据，即使只有2%的冰箱、洗衣机、电热水器和空调产品为智能化、网络化产品，那么其数量也将超过500万台。

2013年，冰洗空等白电产品的互联互通虽然还是概念强于市场，但是黑电的智能互联已经成为了业内的一大看点：这一年，互联网企业乐视以“新人”的身份跻身家电行业，携乐视电视盒子C1、C1S以及X60、S40、S50三大系列的超级电视杀入黑电市场，并号称“颠覆者”。5月，乐视联合富士康、高通、CNTV等发布了超级电视;9月，爱奇艺和TCL联合发布了48英寸智能电视TV+;同月，小米推出了 2999元的47英寸智能电视;还是在9月，创维联合阿里巴巴合作推出新电视品牌“酷开”;10月份，乐视发布一款价格更低的主流尺寸电视——超级电视 S50。

随着互联网企业跨界进入，互联网理念也开始融入到传统行业当中。而消费者在购买电视的过程中逐渐发现，电视不仅仅是一块屏幕那么简单，更多的还要考虑系统、应用、服务与内容等软性的东西。人们消费观念的转变推动家电企业向“拥抱互联网”的方向发展，传统企业纷纷开始加强与互联网相关内容的建设工作。

环境污染成就了净化家电

雾霾是2013年的热点词汇，恶劣的天气成就的不只是口罩和监测软件，还有长久以来一直不温不火的空气净化器。同时，消费者们还开始关注一切与净化有关的家电产品。

据中怡康调查数据显示，2013年空气净化器市场规模将达到240万台，同比增长90.5%，净水设备市场规模将达到428万台，同比增长64.6%;而淘宝网的数据显示，2013年全国的淘友们花了8.7亿元在口罩、空气净化器、室内跑步机等对抗雾霾的用品上，其中购买空气净化器的人增加了131%。改变的不只是数量，监测数据显示，这类健康净化类家电产品的价格仍然较高，今年一季度空气净化器的均价为2798元、净水设备均价为2337元，远远高出一般小家电产品价格，逼近大家电产品均价。

8月发布的《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》提出了拉动环保产品及再生产品消费的措施。要求相关部门要研究扩大环保产品消费的政策措施，完善环保产品和环境标志产品认证制度，推广油烟净化器、汽车尾气净化器、室内空气净化器、家庭厨余垃圾处理器、浓缩洗衣粉等产品，满足消费者需求;推进政府采购节能环保产品，完善政府强制采购和优先采购制度，提高采购节能环保产品的能效水平和环保标准，扩大政府采购节能环保产品范围，不断提高节能环保产品采购比例，发挥示范带动作用。

家电下乡政策全面终结

作为迄今国内历时最长的家电补贴政策，备受农村消费者推崇的家电下乡政策于1月底在全国范围如期结束。商务部统计数据显示，截至2012年12月底，全国累计销售家电下乡产品2.98亿台，实现销售额7204亿元。按13%补贴力度来计算，国家在家电下乡政策中补贴金额将近1000亿元。

我国的家电下乡政策从2007年12月起开始在山东、河南、四川及青岛三省一市试点，另有14个省市于2008年12月开始实施，其余省市从2009年2月开始实施。由于所有地区的政策执行期均为4年，所以我国各省市推行家电下乡政策的时间并不相同，山东、河南、四川及青岛三省一市已于2011年底期满结束，另有14个省市于2012年11月底到期，而北京、天津、上海等22省市的家电下乡政策于今年1月31日到期。

回顾历时5年的家电下乡活动，在给农村消费者带来实惠、刺激国内消费、带动家电行业快速增长的同时，也在一定程度上阻碍了家电产业的技术升级。但有业内人士认为，家电下乡的弊端在于企业过度依赖13%的财政补助来提升销售额，致使在过去数年里，象征着未来家电行业发展方向的高效节能、绿色环保、智能化、嵌入式一体化等高新技术没有得到更好地推广。

商务部研究院研究员梅新育认为，在家电下乡政策功成身退后，家电企业在国内市场上的首要任务应当是指向更新升级需求。就全国平均水平而言，无论是城镇还是农村，多数家电产品拥有量已经饱和或接近饱和，更新升级正日益成为需求的大头。

骗补风波引起一片哗然

6月21日，审计署发布的2013年第25号公告——《5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果》，8家家电企业涉嫌违规操作获得总计9061.84万元补贴资金，引起业内一片哗然。

审计报告显示，广东省珠海格力电器股份有限公司“通过多报节能空调销售量，违规获得中央财政高效节能空调推广补贴资金2157.76万元”;陕西省宝鸡长岭冰箱有限公司“通过虚报电冰箱推广申报资料，骗取中央财政五大类节能家电推广补贴资金2093万元”;广东省广州数码乐华科技有限公司“通过将中标公布之前销售的彩电纳入申报范围，违规获得中央财政五大类节能家电推广补贴资金63万元”;安徽省中国扬子集团滁州扬子空调器有限公司“通过不实申报材料，违规获得中央财政高效节能空调推广补贴资金37.72万元”等。

格兰仕新闻发言人陆骥烈坦承，审计署的审计结果客观上反映了多个行业的普遍状况，一部分骗补金额较大的甚至涉嫌刑事问题，还有一些情况相对复杂，客观上反映了相关企业在管理和监督上的难点。而6月25日，格力电器在其官网上发布关于执行国家节能惠民政策情况的说明，否认存在骗补行为。不过，格力承认，出现审计报告中的违规行为的主要原因，是终端经销商填报数据不规范、不严谨所致，问题数据占公司总推广数据的比例不到0.5%。

对此，中国家电协会秘书长徐东生表示，中国家电协会将对恶意骗补行为予以严厉打击。但是政策是临时性的，企业在操作中难免有不完善和与现实情况存在差异之处。

二手家电被要求包修三个月

《旧电器电子产品流通管理办法》(简称《办法》)于5月1日起正式实施，《办法》规定，凡在市场上流通的旧电器电子产品将获得不少于3个月的免费包修服务。《办法》规定，旧电器电子产品包括制冷空调器具、清洁器具、厨房器具、通风器具、取暖熨烫器具等电子产品。经营者收购旧电器电子产品时，需对收购产品进行登记，建立旧电器电子产品的质量性能状况、主要部件的维修、翻新情况和配件的商标、生产者信息等档案资料，并在待售的旧电器电子产品显著位置标识为旧货。消费者购买时，经营者应当向消费者主动出具销售凭证或发票，提供不少于3个月的免费包修服务。只要旧电器电子产品仍在三包有效期内的，经营者均应依法履行三包责任。

此外，《办法》要求，经营者收购和销售旧电器电子产品时，不得将在流通过程中获得的机关、企(事)业单位及个人信息用于与旧电器电子产品流通活动无关的领域。违反者最高会被处以1万元以上3万元以下罚款，构成犯罪的还将依法追究刑事责任。凡涉及商业秘密、个人隐私的，出售人应当提前妥善处置相关信息，并在收购前作出提示。此外，通过互联网开展的旧电器电子产品收购和销售活动也将参照该《办法》执行。

家电渠道变革迫在眉睫

《2013年上半年家电网购分析报告》显示，今年上半年我国B2C家电网购市场规模(含手机、平板电脑)达到530亿元。其中，平板电视、冰箱、洗衣机、空调等4类大家电产品约占25.8%，达到137亿元;小家电产品为50亿元。而据奥维咨询的数据，“双11”当天，彩电零售量达到16.5万台，零售额5.6亿元;冰箱市场零售量达7.4万台，零售额2亿元;洗衣机零售量达10.2万台，零售额1.7亿元;空调零售量达到2.5万台，零售额0.8亿元。

电商对零售渠道深远的影响导致传统渠道格局发生巨大变革，2013年以来，各家电企业无一例外地都将电商作为重要的新兴渠道进行投入和布局。如今，大部分企业已不再纠结于选择大连锁渠道还是新的电商渠道，而是将主要精力放在如何更好地利用多个渠道多条腿走路上，从而让渠道架构更多元合理。

据了解，在2014年中国家电博览会期间，主办方仍将举行渠道领域的专门论坛，打造“渠道日”概念。主办方策划与央视联合推出的首届“中国环境及健康家电高峰论坛暨渠道商大会”和第二届“中国家电产业渠道商大会”将如约举行，涉及行业最新鲜话题和整个产业渠道讨论，2014年家电博览会也将这一日称为 “渠道日”。本届中国家电产业渠道商大会主办方将继续联合第三方咨询机构奥维咨询共同主办。除了国美、苏宁这样的家电连锁霸主和京东商城、天猫电器城、苏宁易购等知名家电电商品牌外，还将有武汉工贸、江苏汇银、浙江百城、欧亚百货等众多区域连锁总经理以上高层代表共计400余人参与。

今年3月份，2013年中国家电博览会与国内知名电商平台京东商城展开深入合作，展会期间，参观展会的观众均可通过扫描部分展出产品上附的二维码，登录京东商城即可下单购买展出的新潮家电产品，并可享受京东商城给予的优惠政策。本届家博会仍将继续与京东商城深入合作，展会前于京东网站推出线上中国家电博览会，提前展示将要展出的家电产品，同时，中国家电艾普兰奖评选中的大众评审类奖项，也将在京东商城接受消费者投票。

（来源：中国消费者报）

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