“倒爷”通过非法流转获得集体土地，在城乡接合部建出租房等，聚集了外来人口。这样的情况将无法持续。

昨日，市人大代表、副市长陈刚表示，北京今年将进行的集体土地改革中，要牢牢掌握集体土地的所有权，土地不能一卖了之，而是合法流转使用权，产业升级，农民持续增收。

目前农民土地收益仅10%

“现在北京农村的地不小，但是没用好，粗放。而且农民在土地中拿到的收益很少。有人给我算过，现在集体土地农民拿走的收益比例是10%，拿走百分之八九十的是中间环节，各类‘小倒爷’。‘小倒爷’把收益拿走了不说，还把地祸害了，建的都是低端产业，捞一把就走，干的都是违法的事。”陈刚说。

他表示，北京流动人口增加最多的就是在城乡接合部的集体土地上，非法建设的出租房屋容纳了大量的外来人口，一旦发生火灾，就会出现群死群伤。把这一方面规范了，也是对这些流动人口负责任。

今后农民将持续每年分红

陈刚说，今年要推进的集体土地改革是一大亮点，也是出路。要牢牢掌握土地和空间，土地不能一卖了之。

“过去是一出让50年，但土地一旦建成了楼房、厂房，就不可逆了。应该把土地的所有权牢牢掌握。把使用权放开，产业充分由市场来配置。土地所有权一方面是集体所有，另一方面通过市、区两级政府注入一些资金，也会占一些股份。以后不一定征地了，大家共同发展一些产业，长期收租，这就可持续了。”陈刚说，农民也将入股，持有股份，每年能分成，有了稳定的收益。

同时，这也解决了城镇化门槛高的问题。目前在北京，城镇化中平均一个人需要100万元，而全国平均水平在20万元。陈刚表示，因此要让集体建设用地合法、规范地流转，实现产业升级，农民得到了好处，城市发展也有了空间。

“我们现在就有这样的打算，我们村要整合林地等资源，打造大型休闲公园。”丰台区南苑村支书陈建生说。

“那好啊，你们建好了，我也会去看的。”陈刚笑着说。

有人给我算过，现在集体土地农民拿走的收益比例是10%，拿走百分之八九十的是中间环节，各类“小倒爷”。——陈刚

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