随着国家统计局颁布了2013年的各项数据，1月23日，北京市统计局也颁布了2013年的房地产市场运营情况统计，该统计与国家统计局内容相近，包括房地产投资情况、市场销售、市场供给、保障房建设和房企项目资金到位情况。

在全国的商品房销售面积、金额上涨近20%的情况下，北京却给出了不一样的结果。根据统计显示，2013年北京市商品房销售面积非但没有上涨，反而同比下降2.1%，其中住宅面积下降8.1%。

住宅销售下降8个点政策诱导或为主因

根据统计显示，去年全市的商品房的销售面积为1903.1万平方米，比上年微降2.1%。这个数值在全国房地产销售上涨的情况下，显得颇为独特。商品房包括住宅、写字楼和商业、非公益用房及其他，在这几类房屋中，事实上只有住宅销售在下降：写字楼销售面积317.9万平方米，增长25.4%，商业及其他增长7.1%。

相较2012年，去年年初销售情况其实十分乐观，1、2月的销售面积同比增长113.2%，但从3月开始，这个数值一直在下降，而这正式国五条出台的时间。

2月20日，国务院颁布五项政策措施，坚决一直投机投资性购房。同年3月，北京出台购买细则，自3月31日起禁止京籍单身人士购买二套房，严格按个人转让住房所得20%征收个人所得税。这一政策出台后，对众多非京籍人士在北京购买房屋进行了严格限制，直接导致北京的4、5月份形成楼市低迷期。

同年10月出台的京七条和11月“4万元红线”，提出自住房概念，并禁止高价房入市，造成大量购房者的观望情绪。这两项举措，从供需两端双双降低了北京房地产市场的温度，也直接导致了11、12月的楼市低迷。

保障房投资下降14%2014年或演绎主角

保障房相关数据的统计是北京市独有一部分，根据统计，2013年我市保障房住房完成投资为729.7亿元，比上年下降14.9%。截至12月末，全市保障性住房施工面积为4857.1万平方米，增长0.7%；新开工面积为964.9万平方米，下降13.3%；竣工面积为1079.2万平方米，增长43.4%。

虽然从数值来看，多数为下降趋势，但竣工面积的增长却也体现了保障房的供应并非在持续下降。北京市住建委的相关工作人员曾表示，2014年，保障房建设用地将占据总住宅建设用地的40%用于保障房安居建设，30%用于自住房建设。

在国土局目前出让的土地中，配建保障房条件是处可见，基本所有出让地块都需配建一定比例的保障性住房，这之中以限价房和公租房为主，而经适房的数量则在逐渐减少。

随着保障房在住宅中的重要性日益增长，基本住房保障条例的立法进程也在提速。日前，市人代会期间，由张学兵、刘宁领衔，45位代表联名提交的关于制定《北京市城镇居民基本住房保障条例》的法规案，在大会上被审议通过，将提交之后市人大常委会审议。

该提案包括了几条建议，建议在保障房建设时参考农村宅基地方式，由政府提供住房建设用地，购房者提供建设资金，这一类住房以非盈利为原则，不能入市交易，只能由政府进行回购。

京投资占全国4%供给增长低于全国值

北京去年房地产开发投资金额为3483.4亿元，比上年增长10.5%，占全国开发投资金额的4%。在这个之中，住宅的投资占比过半，为1724.6亿元，增长5.9%。

增长速度最快的依旧是写字楼，以611.7亿元金额增长59%，虽然在10月份时曝出写字楼空置率增高、甲级写字楼租金下降等消息，但北京并未收到实质性影响，写字楼的空置率始终维持在较低水平。

在整体的开发投资中，建安工程占比43.3%，投资额达到1510亿元。

去年10月，北京新建商品房库存持续跌破6万套，自此至年底，库存量始终持续低迷的状态，但从住宅施工、竣工等情况来看，未来的供给量应该并不紧张。

据北京统计局数据显示，2013年北京市商品房施工面积为1.3886亿平方米，同比增长5.8%，其中住宅施工面积为7406万平方米。同时，住宅新开工面积为1736万平方米，增长6.7%，竣工面积1692万平方米，增长11.1%。

截止1月23日，北京市住建委官网上显示的存量房套数为64024万套住宅，尽管并不比6万套高出多少，但近期的供应量减少主要与去年4万元红线限制大量高端盘入市、今年年初属于淡季有关。多个业内人士预测，楼市供应将会从今年第二季度开始了回温。

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