“一些社会人士希望温州金改放几颗‘卫星’，改革立即取得重大突破，这是急功近利的想法。”3月3日，全国人大代表、温州市市长陈金彪在驻地接受《证券日报》记者专访时指出。
陈金彪表示，“不可能一下就取得重大突破，各方面需要逐渐培育，温州金改一直秉承循序渐进，有了基础才能取得突破。”
与其他金融改革试点不同，温州金改实施前后正遭遇实体经济面临巨大困难、转型升级的非常时期，重点是要解决“两多两难”的问题，出发点是让民营经济充分释放活力，因此，很重要的任务就是让民间借贷阳光化、规范化。
金改坚持“民资”与“民营”
“我们始终本着坚持‘民资’这个特色。可以说没有民间借贷，就没有温州的民营经济。”陈金彪强调。
温州金改是为解决民间资本多投资难、微小企业多融资难这“两多两难”的问题；实现民间小资本与大项目大产业有效对接，银行大资本与小微企业有效对接，最终实现各类资本与实体经济转型升级的有效对接，即“三个对接”；建立地方金融组织体系、民间资本市场体系、地方金融服务体系、地方金融监管体系四大体系。
“区域金融风波后，资金链、担保链是困扰温州实体经济发展最大的问题。”陈金彪表示，“从长远来看，信用体系建设是当务之急、重中之重。”
最终的目标，可以归纳为：“三升三降”目标，即企业融资成本、地下金融比重、银行不良贷款余额和不良率明显下降，民间资金转化为产业资本的比重、小微企业融资覆盖面和满意度、民间借贷风险管控能力明显上升。
“目前，利率水平、银行信贷的利率、长期贷款占比提升，这些都是成果。”陈金彪介绍说。
“四把钥匙”解开恶性担保链
据陈金彪介绍，针对目前制约温州金改的银行不良贷款和企业担保链两大短期因素，去年，温州市针对银企两端都采取了措施。
对于风险企业，温州市出台了十大帮扶举措，将企业分成了四大类，采用各种措施。比如设立政府转贷资金，保证银行的续贷、转贷，启动资金10亿元，目前滚动使用累计达到450多亿元。帮助企业“退二进三”、“转业转产”、“个转企”等措施来提升企业。此外，对于不良贷款，温州银监局也领衔制定了十条举措，对不良贷款也加大处置力度。
“看上去，不良率和不良贷款还在‘双升’，但不能忽视一个变化，风险原来潜藏在量大面广的民间借贷，现在已经反映到银行的账面上了。这至少不是坏事：从不可控到可控了。”陈金彪表示，原来是量大面广的小微企业资金面问题，现在逐步传导至龙头企业、规模以上企业，风险更加集中，更容易控制了。“我们只要抓龙头企业，就能解开担保链。”
“原来不良贷款是隐性的，现在是显性的。”陈金彪表示，目前温州的担保链错综复杂，环环相扣，为了解开担保链，实现不再传导与扩散，温州准备了“四把钥匙”。一是确实没有盈利能力的企业通过司法重组，该破产的破产。去年温州法院已建立了简化程序，受理的企业破产案件为浙江省第一。
“企业破产了，银行的不良贷款该核销的核销，该上划的上划，也可以打包给资产管理公司。最怕你的不良资产在账上挂着，却又解决不掉。”陈金彪说。
二是通过整合重组，龙头企业、优质企业兼并收购，或者中小企业自行组合，实现优势互补，完全可以增加活力。
“去年温州市政府也出台了相关意见，有许多优惠政策，比如缓征产权交易交易税。”陈金彪说。
三是寻求银行支持。对于坚守主业、产品仍有市场的企业，希望银行能续贷，增加信贷规模，以时间换空间。
“以前一家企业有很多授信银行，假如各自抽贷、压贷，企业无力招架。去年温州推出了‘主办行’制度，现在有了主办行，与所有担保企业签订还款协议，企业分两年、三年还给我。企业如果经营状况好，继续贷款，通过信贷和增信的方法来解决。”陈金彪解释。
四是挤出房地产泡沫，实现理性回归。“温州的资金很多是沉淀在房地产的。温州有‘三高’，即房地产贷款占比高、房地产抵押物占比高、实体经济涉足房地产的比例也比较高。”
陈金彪表示，“温州的房地产不会崩盘。”
“有人说温州房价腰斩，所谓腰斩，是指原来8万元/平方米的高端楼盘降至4万元，这是个例。但根据统计，温州的房价确实缩水31%。”陈金彪认为这是房价理性回归。
“原来温州房价太高了。”陈金彪说。
据陈金彪介绍，目前温州房价在22700元/平方米上下，高于杭州，全国70个大中城市，温州房价排第五位。
“请注意，是缩水31%后还排在第五位。所以我认为是理性回归，挤出泡沫，这是好事。”陈金彪解释。
“希望国家能有差异化的房地产调控政策，根据每个城市的实际情况，避免‘一刀切’。如果能实现差异化的限购政策，房价也不会过快和大幅上涨，但能促进交易，资金就流转起来，对资金链、担保链的解套有好处。这就是我所期盼的第四把钥匙。”陈金彪说。
相关知识
温州市长陈金彪：温州房地产不会崩盘
顾云昌：中国房地产不会崩盘也不能崩盘
王健林：房地产不会崩盘 百姓习惯买房买地保值
王健林：中国楼市不会崩盘 百姓习惯买房保值
范剑平来石家庄演讲：房地产不会崩盘
观点：未来两三年房地产仍将下行 但不会崩盘
美国莱纳公司总裁:中国房地产不会崩盘
经济学家樊纲：中国楼市不会崩盘
住建部秦虹：中国楼市不会崩盘 但有三点风险
住建部秦虹：中国楼市不会崩盘