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周其仁:土地财政损失最大 不是农民而是城市

https://m.biud.com.cn 2014年04月20日07:51 家居装修知识网  

昨天,在2014中国城镇化高层国际论坛开幕式上,北京大学国家发展研究院教授周其仁表示,“市场体制对健康的城市化很重要”。

周其仁指出,市场体制就是“大家来分享信息”。如今的城市规划就像是一个信息交流的平台,任何规划都需要依据变化进行调整,调整的力量和权力要交给社会,而这其中,开发商的意见不容忽视。

“很多人说开发商不就赚钱吗,要赚钱就要研究客户,就要研究需求。我们走到市场经济的今天一听‘赚钱’就很鄙视,这个观点其实是错的。赚钱这个动机背后有信息,如果不反映这个信息,这个信息不纳入到城市建设的体系当中来就不行。”他接着举例补充说道,“还有你看为什么我们要改这个征地土地财政,土地财政最大的损失不是农民,土地财政最大的损害是城市自己。”

他分析,好的规划需要相关各方参与意见,历经意见交锋而得的规划才有生命力。“现在一些人试图用计划经济的办法来理解规划,这个一定也会碰头。为什么?你处理不了那个信息。这种多层次筛选信息、寻求利益平衡的过程,总体来说就是市场体制,法制下的市场体制。”

此外,周其仁认为,城市化的进程不可能脱离政府。“我从来不认为哪个市场里是没政府的。政府不是在市场之外的一个主体,它在市场里面。无非是跟市场其它主体不同,它有权威性,它手里有合法强制力,因为任何有效的社会组织包括市场活动这个力没有是不行的,完全靠自觉、自愿,最后玩不下去的。”

他同时指出,“这个拥有权威、合法强制力的组织我们把它起名叫政府,它在市场里活动,它做的所有决定也要尊重市场的规律。”

周其仁进一步分析,越是大权在握的政府市长,越要高度注意研究市场、尊重市场规律。“尊重市场不完全是一个观念上的自觉,有一套底子,你定了这个事,就不能一揽子全部定别的事。”

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