国家发展改革委主任徐绍史昨日在2014年中国城镇化高层国际论坛表示，发改委将从人口管理制度、土地管理制度、创新城镇化资金保障机制、健全城镇住房制度、强化生态环境保护制度等五方面改革入手，推进中国特色新型城镇化道路建设。

  推进人口管理制度改革。在加快改革户籍制度的同时，全面推行流动人口居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。深化 土地管理制度改革。探索实行城镇建设用地增加与吸纳农业转移人口落户数量挂钩、与城镇低效用地再开发挂钩的激励约束机制。创新城镇化资金保障机制。通过财 税体制改革，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，使城市政府的财力与公共服务事权相匹配。健全城镇住房制度。继续加大保障房建设力度，建立财 政保障性住房稳定投入机制，完善租赁补贴制度。强化生态环境保护制度。完善推动城镇化绿色循环低碳发展的体制机制，形成节约资源和保护环境的城市空间格 局、产业结构、生产和生活方式。

  徐绍史还表示，到2020年，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

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