业内人士：解决租赁房市场结构性矛盾，政府须更加有为，责任须明确界定

　　杨冬

　　年年治，年年难治。盛华景苑一场火，再次向“群租”敲响警钟。昨天，多位业内人士接受采访时表示，要根本解决低价租房需求与市场租金过高的矛盾，政府职能部门必须更加有为；租客房东中介，三方责任必须明确界定。

　　执行过程困难重重

　　“现在是‘按下葫芦浮起瓢’。”上海市物业管理行业协会信息部主任茅茂春用形象的比喻，解释“群租”难治的原因。“今天，这个小区整治，群租客就转到那个小区去了。”关于群租管理，上海有明确规定，但执行中困难重重。具体表现在以下几方面——

　　一是业主很难找到。这里的业主，指的是“大房东”。群租市场多的是“二房东”“三房东”。物业公司上门去查，租客不愿配合，真正的“大房东”根本联系不上，也就很难获得准确的租客信息。

　　二是物业没有执法权。即使发现有人“群租”，也只能上门劝阻，不能赶走租客，最多就是向上级部门报告可能存在问题。

　　三是执法还须联动。街道针对“群租”的联合执法队伍，包括房办、派出所、城管等，加上小区物业，必须紧紧拧成一股绳，才能真正形成力量。

　　刚性需求如何满足

　　“‘群租’是刚性租房需求。”茅茂春说，对不少外来务工人员而言，上海房租之高，不仅个人难以承受，一些小型企业也负担不起。多数餐饮、洗浴等服务性小企业，如果不提供吃住，根本招不到人，只能在城郊接合部成套租房给员工住。

　　“外来务工人员为上海发展作奉献，我们却无法提供适合他们租住的房子，这是上海住房市场的结构性矛盾。”有业内人士这样感叹。茅茂春也认为，随着城镇化的不断推进，旺盛的低价租房需求，目前的市场难以满足。对此，政府必须更加有为，设法化解市场矛盾。解决途径包括：考虑拿出部分低价房源供外来务工人员租住等。

　　责任共担规避风险

　　原上海市房科院副院长、上海市物业管理行业专家王青兰告诉记者，市场上绝大多数“二房东”瞄准的都是毛坯房，有些人还是“专职”的。租客以中低收入者为主，餐饮业最多。“现在，租客付房租，大多都是通过银行卡转账。如果没人投诉，就算‘大房东’也很难掌握具体的租客情况。”

　　“对群租需求，不能堵，而要疏。”王青兰表示，应当明确界定租客、房东、中介三方所需承担责任，发生问题，责任共担——

　　首先，明确租客不得违规“群租”，这是根本。

　　其次，房东应经常关注房屋租住情况，承担一定的监管责任。租房合约应写明不允许“群租”。

　　再次，中介有告知义务，提醒租客避免“群租”风险。在租房条款中，加入安全防范附加条款，帮助双方规避风险。

　　王青兰认为，就目前实际情况看，中介是最了解租客和房东情况的，“因此，下一步要加强群租管理，可以在这一环节上下大力气。”

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