中新网南京5月7日电 (卢辉)5月1日起，南京市溧水区住房和城乡建设局“悄悄”发布商品房预售新政，抬高商品房预售门槛，引起业内广泛热议。溧水住建局对外回应称，“此次新政的目的是为了规范市场，保障买房人的权利，防止烂尾楼的出现。”为什么发布新政？溧水楼市究竟出现了什么变化？记者进行了调查。

　　溧水距离市中心有60多公里，从南京驾车前往大约需要1个小时左右，一直波澜不惊的溧水楼市，近期传出的两条消息引起舆论的关注：一则是溧水有3家开发商跑路，随后则是溧水发布商品房预售新政，抬高了商品房预售门槛。

　　此次溧水的商品房预售新政是“悄悄”的在5月1日长假期间，在溧水住建局的官方网站上公布。4日，有媒体通过溧水某开发商营销总监才获知新政已经发布，随后引发媒体热议。据了解，此次新政共有四条内容，在2004年实施的《城市商品房预售管理办法》之上，溧水抬高了预售门槛，要求之一是低层、多层房屋工程形象进度要求达到主体封顶，小高层(100米以下)房屋工程形象进度要求达到总层数的三分之二以上，超高层(100米以上)房屋工程形象进度达到总层数二分之一以上。

　　“悄悄”发布的预售新政被媒体报道后，南京溧水住建局之后对媒体表示，新政属实。对于为什么会出台此项新政，溧水住建局相关负责人表示，溧水已经有三个楼盘出现了烂尾，此次新政的目的是为了规范市场，保障买房人的权利，防止烂尾楼的出现。而具体是哪三个楼盘烂尾，该负责人并未透露。

　　溧水为什么会有多个楼盘烂尾，溧水板块的楼盘究竟发展如何？南京房地产业内人士分析，2013年3月南京撤县设区后，溧水楼市迅速火热起来，当年的成交量比往年翻番。但在溧水商品房成交量翻番的背后，却孕育了巨大的风险。

　　该人士表示，撤县设区确实给溧水楼市带来了巨大的利好，楼市的繁荣同时带动了土地市场火热，据统计，溧水前四个月溧水共有11宗地块挂牌出让，出让总面积达47.28万平方米，同比2013年12.98万平方米的总出让面积上涨了4.5倍，挂牌面积猛涨264%。

　　在这一年的时间里，开发商也瞅准了时机，恒大、升龙、万科、亚东、爱涛等多家品牌房企纷纷进驻溧水，其中万科更是一口气11亿揽下五宗地块。

　　仅从今年1-4月的开盘数据上来看，就知道溧水楼市有多火了。今年前四个月，溧水就有18个楼盘领取销售许可证，而2013年全年这个数量只有28个楼盘，2012年则更少，只有12个楼盘，2011年之前的开盘数量只有个位数。

　　此外，溧水的房价也在节节攀升，从2011年的5000元/平，目前已经升至8000元/平，这价格已经已经完全超过了溧水当地人购买力。据业内人士分析，溧水常驻人口并不多，经济的发展水平也有限，人口的聚集效应不强，仅仅靠本地消化楼市库存压力很大。今年以来，在楼市整体不景气的情况下，投资型、改善型的住房也去化缓慢。

　　此外溧水的存量去化周期也很高。据记者统计，溧水前4个月的住宅成交数据为1799套，月均450套。根据5月6日南京网上房地产的存量房数据显示，溧水存量房达5537套，按照每月450套的去化速度，存量去化周期达12月，这远远高于南京平均水平6月。

　　业内人士表示，溧水已经出现了3家开发商跑路，如果当地政府再不采取措施，楼市风险恐将继续加大，或有更多开发商资金链断裂而“跑路”，在此时出台新政，抬高预售门槛，未雨绸缪防范风险，实属于聪明的做法。(完)

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