中国的楼市并非没有冷过,比较有代表性的2007年,为了抑制宏观经济“过热”的苗头,针对房地产市场的紧缩性调整让2008年的中国楼市迅速降温,然而随着国际金融危机的爆发,一揽子救市计划的出台又让接下来的2009年成为中国楼市上涨最为疯狂的一年。紧接着,为了抑制房价的过快上涨,2010年开始的房地产调控让随后的楼市出现了短暂的冷静,随后的房地产市场伴随着楼市调控政策的松松紧紧,开始进入一种“小跌大涨”的周期律当中。正是这种周期律,让人们对中国的楼市形成了一种“只涨不跌”的错觉,也让房地产市场的泡沫在无形中逐渐积累。而形成这种状态的根源则在于房地产市场在国民经济中所处的独特地位。
长期以来,作为固定资产投资的重头戏,作为支撑钢铁、水泥等行业的基础产业,作为地方财政重要来源,房地产业早已不是单一的行业概念。正是这种独特的地位,使其在成为经济增长重要推动力的同时,也成为产能过剩、经济结构失衡等诸多矛盾的交汇点。因此,对房地产行业的调控,已超越了对一个行业的政策指引,而成为立足于转变整个中国经济发展方式和产业结构的重要着眼点之一。
事实上,在2013年年初,中央政府最后一次出台严厉措施调控房地产市场之后,针对房地产市场的全局性调控政策就再未出现过。在看似宽松的政策环境下,房地产行业经历了2013年的触底反弹在年末终于开始掉头向下。在业内人士看来,本轮楼市下跌周期是历史上首次出现的因为非政策因素导致的市场降温。表面上看,本轮楼市降温的直接原因在于信贷的收紧,供需结构的变化。然而究其根源,则是中国经济整体发展思路的变化。
在坚定的抑制产能过剩,转变发展方式的宏观调控思路下,中央对于经济增速的整体回落体现出相当的定力。同样,中央对作为GDP重要助推器的房地产市场降温也体现出足够的容忍度:在分类调控的总体思路下,尽管过去一周各地松绑楼市的消息不断,但自上而下的“救市”措施并没有出台,房地产调控正在变得更具针对性和市场化。值得注意的是,上周央行虽然直接敦促商业银行加大首套房贷的力度,但货币政策的整体节奏却没有发生变化,资金的闸门依旧如故。而缺少充裕资金的房地产业,所能遵循的只有市场的供需规则。
尽管房地产行业依旧将会扮演国民经济重要支柱产业的角色,但曾经单纯的以房地产为抓手、为杠杆、为救命稻草的经济增长方式正在也应当成为历史。
(据新华社北京5月18日电)
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