今年以来，一些商品房库存较高的二三线城市“救市”此起彼伏，其中最为引人注目的是一些城市开始退出房地产限购。对此，住建部的态度显得有点犹豫，其传出的信息也充满了不确定性，已不像前几年那样一旦“救市”露头便立即叫停。看来，持续多年的房地产调控政策出现有限的松动，已成为事实。

  房地产调控政策的这种微调，与市场出现的变化直接相关。最新公布的全国70个城市的房价统计，表明已有越来越多城市的房地产市场出现了滞涨甚至下跌，不仅二三线城市出现大量空置商品房，即使是北上广深，开发商也在加大降价幅度，以便让楼盘早日脱手。以此，一些地方政府的“救市”之举是有逻辑可寻的。

  在众多的“救市”措施中，限购政策的退出无疑最为重要。自2010年开始，全国共有45个城市实施了限购政策。这一政策对原先活跃在市场上的投资投机者来说，犹如釜底抽薪。但如今在一些城市出现的商品房空置，表明这些城市在限购政策允许范围之内的居住型、改善型需求，已经不足以对市场形成支撑。这些地方让限购政策退出，自然是希望能让原来受政策所限的投资投机资金重新回到市场，以此增加市场活力。但是，这个期待却很难成为现实。

  投资投机者之所以大量购房，是认为房价能在相当长的时期内保持上涨，所以，以时间来换取房价上升的空间。但对于一座城市来说，仅靠投资投机力量拉动房价上涨还远远不够，只有源源不断的自住型购房需求，才是拉升房价一个更为重要的条件。目前，很多二三线城市的经济发展出现减速，原本这些城市资源匮乏、就业市场疲软、人口导入功能不突出，而今即使限购政策退出，投资投机资金也不会轻易进入，因为对这些城市未来房价的预期已经发生了逆转，房地产投资的风险已远高于升值预期。当然，北上广深等一线城市虽同样面临经济减速，但就业市场的兴旺和人口导入功能的强劲，决定了一线城市的商品房在很长时间段内仍将供不应求。这种情况下，一旦放松限购，必然会吸引投资投机资金卷土重来，导致房价强劲上升。

  因此，对于已持续多年的房地产调控政策，各地政府根据本地市场的变化进行调整很有必要。北上广深仍要坚持限购，二三线城市继续执行限购政策已经完全没有必要。限购政策毕竟是政府依靠行政力量干预市场的一种手段，属于不得已而为之。去年以来，中央政府不断推进简政放权，李克强总理反复强调要斩断“政府乱摸市场的手”，房地产市场的调控更不能例外。目前的房价松动，实际上为二三线城市退出限购创造了有利条件，它可以使政策调整不致引起市场的过度震荡。对于地方政府来说，在对房地产调控政策进行调整的同时，必须避免以往将房地产市场作为拉抬地方经济的“龙头产业”，甚至视为壮大地方财政工具的做法。如果重回老路，在当前经济增速减缓的背景下，房地产市场很可能出现比以往更严重的问题。

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