中新社北京6月4日电 (记者 庞无忌)中国住房和城乡建设部总经济师冯俊4日在京透露，截至4月底，中国今年已开工保障房286万套(其中各类棚户区184万套)，基本建成125万套，分别占全年目标任务的40%和25%，与去年同期基本持平。

　　自2008年以来，中国官方力推大规模地实施城镇保障性安居工程。冯俊在当日的新闻发布会上介绍称，2011年至2013年底，中国城镇保障性安居工程累计开工近2500万套(其中，棚户区改造近1100万户)，基本建成1500多万套。

　　到2013年底，中国累计用实物方式解决了3400万户城镇家庭的住房困难。

　　在此过程中，中国包括实物保障和货币补贴两大类的住房保障制度框架基本形成。在保证保障房的公平分配方面，冯俊表示，目前中国建立了一套机制，多数城市实施“三审两公示”。

　　一方面，审核家庭的住房状况以及家庭收入是否符合保障标准，同时，接受社会监督。“通过这样的程序来确保享受住房保障的家庭是符合条件的、是最急需的，这是准入的第一关。”第二关，冯俊介绍说，在使用过程中要求必须有申请人家庭居住，“如果一年中几个月不住，说明在其他地方有住房，就要退出”。如果通过欺骗手段获得保障房则会有相应处罚。

　　针对保障房的退出机制，冯俊表示，目前人们所说的退出包含两层意思，一是原本不符合条件，由于提供虚假信息又在审核过程中没有审核出来，导致不符合条件的人住上了保障房，这在严格意义上应该适用纠错机制。

　　而第二种则是民众收入增长之后退出福利机制。但在此方面冯俊表示需要谨慎对待。他认为，保障对象一般而言住房确实困难，或者没有能力通过自己努力在市场上获得住房。这样的低收入家庭或者劳动能力低，或者就业不充分，难以在较短时间内实现收入层级的变化。

　　所以，“这样的退出机制要有一定的宽容度、允许一定的收入增长，同时要有一定的稳定时期”。此外，他强调，要通过经济方法来处理退出问题。比如收入增长了，廉租房租金可以相应提高，直到提高到市场租金。即“退出机制并不一定需要退出保障房，而是要退出原来的福利机制”。(完)

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