以往,“两核六城十组团”划定了郑州都市区的整体框架。而《郑州市2014年组团新区建设专项工作方案》(以下称《方案》)显示,郑州都市区的组团变成了12个。
这之间的变化是几家欢喜几家忧,变化中最值得关注的是中牟新区、新密新区等5个组团首次亮相,二七运河新城等3个老组团则难觅踪迹。
变化
郑州都市区框架
调整为12个组团
6月11日,郑州市政府印发《方案》。其中提到,郑州市战略组团增加为12个,分别是中牟新区、荥阳健康园区、新密新区、新郑新区、新郑教育园区、登封新区、中原新区、二七新区、商都新区、金水科教园区、上街职教园区、惠济新区,而二七运河新城、高新城(经开区)、新城(经开区)等3个老组团难觅踪迹。
在新组团的发展中,郑州市将在“民生”项目上投入重金,预计12个组团将完成公共服务设施投资35.5亿元。
除了经济投入很实在,《方案》显示,新组团在学校、医院配备上也很给力,以学校配套为例,12个组团将新增中小学校、幼儿园20所。
在医疗配套中,《方案》还规定了医疗配备标准——每个组团新区规划建设一个以上二级甲等医院。
观点
城市发展模式,“摊大饼”变成“包饺子”
从2013年以来,郑州市积极推进组团新区产业集聚区套合改革,全面清理规范各类经济功能区设置,积极推进城市新区、产业集聚区与行政区域管理套合改革。
省社科院城市发展研究所所长王建国介绍,整体上而言,这是为适应经济发展方式做出的调整,既定区域规划不会发生变化。
新的12个组团的划分,主要是依据郑州整个发展,根据各自产业基础和比较优势,与中心城区、各产业集聚区和专业园区形成优势互补,推动产业做大做强,共同构筑郑州都市区产业发展平台。
中国房地产研究会副会长顾云昌曾提出:“城市发展模式过去是‘摊大饼’,现在是‘包饺子’,每个区的‘馅儿’不一样,才能吃出不同味道。”在他看来,“包饺子”组团式发展才是未来城市建设的主要模式。郑州的组团式发展,与此不谋而合。
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