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杜绝囤地切勿止于约谈

https://m.biud.com.cn 2014年07月15日09:56 家居装修知识网

据报道，海南省近日再刮闲置土地清理风暴。12家企业成为囤地“钉子户”，被海南省国土厅约谈，其中包括华润、中信泰富、鲁能和中远等“大腕”。12家企业涉及闲置土地面积44742亩，占海南省闲置土地总面积的32%，闲置时间最长的达22年。

不少网民认为，清理闲置土地能够切断开发企业坐等涨价的侥幸想法。鉴于此前清理闲置土地雷声大雨点小，杜绝囤地不能再止于约谈，而应痛下杀手，在切实加大惩处力度的同时，完善相关税法，挤压囤地获利空间，将大量土地存量推向市场。

炒地囤地祸害无穷

“囤地时间之长，数量之多令人不可思议。政府主管部门干啥去了？是谁能让他们囤积如此之多的土地，而且是现在才发现，其中不会没有腐败吧？”网民“小桥流水”说。

“呵呵，都22年了，现在才来清算，晚不晚点啊！那时候也就300、500块钱一亩地，现在全岛房价，均价得每平方米一万块吧！”网民“超爱吃葡萄”说。

网民“许小年”认为，可开发的土地越来越少，而人只会越来越多，居民自然想到，“房产永远是稀缺资源”。地产商忙着囤地，因为“土地将永远是稀缺资源”，日渐稀少的土地等于给房价上了保险。

网民“董登新”指出，炒地囤地、炒房囤房，对实体经济构成两大威胁与伤害：一方面，地价、房价飞涨，将直接加大企业经营成本与负担，打击实业；另一方面，房地产开发暴利及炒房囤房暴利，会导致全民炒房，企业无心实业，致使实业空心化。

地方纵容难逃干系

遏制开发商囤地行为国家早有相关政策：1994实施的《城市房地产管理法》规定，严禁开发商以任何形式囤地；1999年发布的《闲置土地处置办法》规定，满2年未动工开发的，将无偿收回土地使用权；2008年，《国务院关于促进节约集约用地的通知》再次重申，土地闲置满2年依法应当无偿收回的，坚决无偿收回。

网民“徐娟”认为，政策法规一次比一次严，实际执行起来却是每次都喊狼来了，结果狼没有来。这种执法现状进一步加剧了开发商明目张胆、有恃无恐地大肆囤地。

还有网民指出，不少地方政府仍然在吃“土地财政”饭，难以对囤地行为痛下杀手。

“土地是怎样变稀缺的？地方政府一边指望这些财神爷来投资，一边又装模作样约谈，其实早已有法规可以让地方政府直接没收闲置土地。又当运动员又当裁判员，性格当然有分裂的倾向。”网民“吴翔华”说。

网民“蔡慎坤”认为，今天各地房价远超民众的购买力和承受力，任何一个或囤地或建房的开发商都在长达十多年的房价疯涨中获得了暴利！房价上涨也与政府默认或纵容房地产商普遍偷逃土地增值税有关。

挤压囤地获利空间

网民“马红漫”认为，长期以来，催生国内楼市投机猖獗的一大主因就是保有成本偏低，无论是开发商囤地还是商品房投机，皆是如此。应加快完善有关税收框架，通过经济杠杆提高保有成本、挤压囤地囤房获利空间，将大批存量推向市场。

网民“杨江”建议，对于超过土地出让合同的规定时间推向市场的项目，按推迟的时间累进征收增值税，就可以达到提高开发商信守合同的积极性，促使开发商减少土地囤积、加大市场供应，扭转开发商固有的囤积土地、地价只涨不落的惯性思维和做法，将政府推出土地的计划坐实，真正发挥调整市场供应的作用。

网民“杨红旭”建议，打击囤地、减少土地闲置，一是信息要公开。二是政府要自律。部分地方政府在土地出让之后，却又修改城市规划或土地规划；政策规定须净地出让，但很多地方政府还在实行毛地出让(将拆迁等包袱丢给了开发商)。三是加大查处力度。