●孙春祥

　　新一轮财税体制改革大潮即将来临。财政部专家贾康日前在公开场合透露，作为全面深化改革全局中的重头戏，财税配套体制改革即将公布文件。而在这一轮税改中，营改增、消费税和资源税三项改革有望先行，另一个市场较为关注的房地产税，由于尚未启动立法程序，在短期内还难有所动作。

　　从过去三十多年的经验来看，改革都有个轻重缓急之分，其推进方式一般都是从易到难，循序渐进。尽管如今改革已经到了“啃硬骨头”的阶段，需要更大的勇气，但在众多的硬骨头之中，挑出来那些最软的先啃，依然不失为一种务实的方法与态度。

　　从财税体制改革的难易程度看，营改增、消费税和资源税可以算是条件最成熟的几项改革。营改增自从2012年开始启动试点改革以来，已经取得了一定的阶段性成果。而消费税征收环节的后置以及资源税从量计征改为从价计征，从技术角度看，推进起来的难度甚至还没有营改增那么难。

　　相比之下，房地产税可就难产多了。一来，上述三个税种的改革，都是在现有基础上进行调整，而房地产税却是一个整合房地产链条上多个税种的综合税，不仅涉及到现有税种的撤并，还涉及到新税的开征，不仅需要更为细致的调研，还需要纳入到立法。立法往往要比修法难，这一点是毫无疑问的。

　　此外，当前的房地产市场正处于不断的退烧降温中，而房地产税的最后结果无疑是减少流转税而提高直接税，因此其对炒房囤房者的威慑力是极大的。从时机上看，如果房地产税此时成熟并推出，很有可能对楼市造成致命一击，导致崩盘。

　　由此可见，在改革的大蓝图中，房地产税不可能位列前头，因此说当前市场对房地产税延缓推出而产生忧虑是没有必要的。改革不可能一蹴而就，盲目的、一窝蜂式的改革，稍有不慎就有可能造成局面失控，甚至导致改革的夭折。做好打持久战的准备是改革者应有的态度，待准备充分、时机成熟，房地产税自然瓜熟蒂落。

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