六里桥西南角,太平桥西里社区北门,一天中的大多数时候,总是熙熙攘攘。这里是社区的主要出入口,一个运转了约十年的市场,就“撒”在从北门向南延伸的道路上。
这个市场叫“太平桥市场”,经营从餐饮、百货到服装、手机的各式小商品,满足着小区居民的基本生活需求。但是,这个以方便居民生活为初衷的市场,十年来却一直处在无照经营的状态。至今,太平桥市场也没有在工商部门登记注册。
记者在该市场走访时发现,这个无照经营已经十年的市场,还存在扰民、占道经营、堵塞消防通道等其他问题。
拦腰封路临建闻风而起
太平桥市场距离六里桥非常近,从西三环六里桥出口往东走,在广安路上的第一个路口出来,南侧的辅路边就能看到太平桥市场的门牌。这个大门就是社区的北门,从这里往南,是一条小路,路东侧分别是太平桥西里的9、1、7、8号楼,路西侧分别是2、3、5号楼。
沿着小路,市场呈南北方向分布,靠东侧主要是一排临时搭建的彩钢瓦门脸房。这些每个只有约6平方米的小门脸,经营着各式小商品,主要以服装、饰品、电子产品为主,也有一些蔬菜水果和主食类的摊位。与临建门脸相对,在路的西侧,摊位就比较随意,有的是借助居民楼一层居民楼改建,有的是只搭了个凉棚的地摊。与临建门脸相比,路西侧的摊位更像是菜市场,以小吃、主食、蔬果为主。
一路向南,太平桥市场绵延了约200米,就到了市场南门。在太平桥西里8号楼和5号楼之间,有一个关门上锁的铁门,只留个供行人通行的侧门。据在此经营的商贩透露,这个铁门是市场建成时搭建的。有了这个铁门,社区内的这条小路就被拦腰截断,机动车无法南北穿行,构成了一个步行街。
记者在地图上看到,这条被市场南门截断的小路,原本应该从广安路边的社区北门一直贯通到太平桥西路上的社区南门。因为这道铁门的存在,太平桥西里原本用来联络南北门的小路,不再畅通。
有些讽刺的是,在这个用来断路的铁门上,挂了块手写的泡沫牌——“消防通道,禁止停车,后果自负”。这道铁门本身却是用铁链紧锁着的。这明显违反我国新《消防法》。
处处是铁门
救护车难进院
年轻的妈妈小思是太平桥西里的老居民,“这房子是我爸的,他是长途汽车公司的老职工,这房子是1988年他们单位分下来的福利房。”住了快30年,小思对这个存在了10年的市场,感情有些复杂,“它确实方便,但也带来脏乱差”。
据小思回忆,大约10年前,太平桥街道办事处用铁门把小路截断,并建起来一些临时门脸房,出租给商贩们。市场规模越来越大,“别说我们开车回家了,连走路都受影响。一到晚上,噪音、油烟、污水,到处都是”。
2014年1月,她亲历了惊魂一刻。“因为这个市场,不但小区里这条路被截断了,我们7、8、9等几栋楼与市场之间也被铁门锁住了,只能进出行人和自行车。今年1月,我在家羊水破了,但是救护车开到小区门口进不来了。市场挡着,铁门堵着,我只能自己走下去,最后到医院早产了,不幸中的万幸是孩子没事。”
从此,小思开始投诉市场的占道、扰民等问题,希望综合治理。记者也联系到太平桥街道城管,城管表示,如果有举报,随时会进行现场执法处理。
临建门脸
月租2000还得抢
“这个市场已经有十年了,经营得一直不错,我们除了做小区居民的生意,还有周边西站和电力医院的买卖”,来自南方的商贩阿翠说。自市场成立那天开始,她就一直在此经营,因为紧邻北京西站南广场和北京电力医院,这里流动人口众多,水果、鲜花等一直卖得不俗。
阿翠的小门脸经营饰品,就在市场东侧的临建门脸,这个只有约6平方米的小房子月租金约2000元。“我们是从太平桥街道办事处租的,现在已经没有空房子了,这里还是挺火的,你要是想租,只能跟我租。我转租给你,转让费1.5万,每个月再给我2200块钱。”
阿翠说,有些商贩因为个人原因会转让门脸房,“一把广告贴出来,就有人过来抢着租,绝对不愁租不出去”。
记者问阿翠,有没有听说市场会被治理或者搬迁,她表示没有听说:“这儿都这么多年了,平时来检查的人很少,有人来检查,我们就提前把门关了,没事。我们都是跟街道签了合同的,不会轻易就把我们赶走。”
证照
“什么也不用办”
阿翠极力推荐记者来此租房,除了收益不俗,还有一个重要原因就是不用办证件,“营业执照、经营许可证这些,什么也不用办,这边绝大多数都没有,没事”。
在市工商行政管理局的官方网站上,记者并没有查询到太平桥市场的登记信息。记者询问市场所在地的六里桥工商所,一位工作人员告诉记者:“具体的事情要问太平桥街道办事处,这是办事处设立的。”但本市集贸市场管理规定指出,“政府职能部门和政府派出机构不得直接开办集贸市场”。
记者随后联系到具体负责太平桥市场管理的太平桥街道社区服务中心。一名工作人员对此回应:“这个菜市场最早目的也是为了便民服务,以前这边买菜不太方便,没有超市,社区老年人也比较多,也走不了远路。现在,确实有些扰民。”
记者再次询问太平桥市场内商贩的证照问题,工作人员透露:“现在办证办照,不都需要正规的有房产证的房子吗?像这种房子(临建)没有房产证。以前都给办照,后来有了这个规定,就不给办照了。”
无照市场的
转型之路
至于整个菜市场正规登记注册,该工作人员表示现在无法实现:“正规不了,现在卖菜的不都需要封闭的那种嘛,必须是封闭的才能办成菜市场,这个地方要过车,所以没法申请证照。”
工作人员最后告诉记者:“今年办事处有治理这个市场的意向,不过,具体还没通知,等通知下去了,就准备把市场取缔了。”
记者了解到,本市一些老旧小区的便民市场,现在已经完成了华丽转身。如2013年5月,北下关街道办事处一处“过道”菜市场改造升级后,成为本市第一个从“无照”变成“备案”的菜市场。据悉,今后属地政府可尝试在每个社区确定1个登记注册的法人企业,来解决无证无照的难题。 文并摄 D175
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