在目前各地楼市普遍低迷的背景下，有地方却在收紧住房公积金政策。据报道，广州市公积金管理中心日前悄然出台限制措施，将下半年每个月的贷款额度指标严控在10亿元以内。一旦当月额度放完，贷款需求者只能排队等待。

网民认为，由于大部分人无法自由使用，导致公积金在现实运作中存“劫贫济富”之嫌，而地方政府“以限治缺”势必对刚需者造成进一步伤害。有网民呼吁，加快推动公积金制度实质性改革，保障缴存人的合法权益。

“以限治缺”伤刚需

“广州准备不限购，但是公积金又限贷。有刚需的，你们没钱就等着；投机的，有热钱就进来。看来，广州市政府真的很缺钱！”网民“puma_ye”说。在不少网民看来，广州公积金“以限治缺”的做法，势必将对刚需性购房者造成伤害。

事实上，公积金制度久遭诟病。有网民指出，大部分缴存人未使用公积金并非不想用，而是“无力提用”。

有报道称，据统计，2013年广州市住房公积金缴存人中，9%的贷款人使用了约80%的公积金余额，而大约有80%的缴存人仍未使用住房公积金。

“使用过公积金的人占缴纳的总人数的比例很低，从广东的情况看，只有不到10%的参加者有过按揭，这样一来老百姓的这部分财产得不到保值增值。”网民“唐钧”说。网民“冯海宁”认为，由于不少低收入人群无力承担购房首付，实际上无法使用公积金，如此一来，公积金反而成为中高收入者买房独享的优惠贷款，呈现“劫贫济富”的趋势。

低收益情理难容

更让网民难以接受的是，作为缴存者，他们不仅要面对公积金的重重支取限制，还要坐视自己账户里的资金只能享有“打了折”的利息收入，而与合理的收益“绝缘”。

“对于缴存公积金仍然付不起首付、或根本不适用公积金贷款的人而言，长达几十年低至1.89%的年平均收益率根本跑不赢真实通胀。”有网民说。网民“今纶”也表示，市民缴存公积金的积极性不高，与收益低的关系密切“从公积金账户里面提走的这部分钱随便放到哪个货币基金里，七日年化收益率超过4%并不难”。

还有网民指出，根据现行《住房公积金管理条例》规定，公积金增值收益要“用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金”。这让本来源自公积金的“增值收益”与缴存者完全的绝缘，于情于理都说不过去。

权益回归缴存者

种种的弊端引致公积金存废之争。

“呼吁废除公积金制度，这一当年配合房改而从新加坡引进的制度，已不适合国情。建议针对夹心层，成立有政策支持的住房储蓄银行，外加商业房贷抵税或贴息。其他群体，低端有住房保障，高端则自食其力。”网民说。

网民“高尔夫5v”则认为：“废除对员工是不利的，老板不会因为房价高而多发工资，但确需改革。”

有网民指出，公积金已经严重“变味”，某种程度上成了“私积金”，必须让公积金的权益真正回归到缴存者手中。

“应该让买得起房的买房，买不起房的可以自由支配卡上的所有现金！而不是有钱的买房，没钱的却不能花自己的钱！”网民“正义的呼声”说。网民“桃花的地盘”表示：“希望公积金可以代缴物业费，对于我们这些工资不高但是比低保标准高的家庭来说，也希望能把部分公积金取出来填补家用。”

网民“杨孟著”建议，应让公积金制度回归公益属性，规定公积金“增值收益”只能“用于建立住房公积金贷款风险准备金和向缴存者个人派发红利”，让公积金增值收益真正为缴存者服务。

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