每经记者 尚希 发自北京
近日，北京市政府办公厅发布《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》(京政办发[2014]43号)(以下简称目录)，规定北京市的核心区域禁止新建房地产开发经营中住宅类项目；此外，对于核心区域建设酒店、写字楼等大型公建项目都作了明确限制。
虽然关于北京核心城区的开发建设各种限制的声音不少，但此次是首次明确出现在了政府制定的文件中。对此，北京市房地产协会副秘书长陈志认为，这也是北京市 目前规划发展的思路，“在这种思路的引导之下，也需要各个规委联动。”在接受《每日经济新闻》记者采访时陈志表示，禁止在中心城新建写字楼和酒店，一方面 是产业的疏解，另一方面是政府希望带动人口的疏解。
严控五环内建设规模
在此前公布的《目录》中，涉及房地产方面的有以下几个方面：全市范围内，禁止新建容积率小于1.0(含)的住宅项目(文保区、风景名胜区风貌保护除外)， 禁止投资建设高尔夫球场；首都功能核心区(东城、西城)，禁止新建房地产开发经营中住宅类项目 (棚户区改造、危旧房改造、文保区改造除外)，酒店、写字楼等大型公建项目(高端产业功能区除外)；城市功能拓展区，东、西、北五环路和南四环路以内，禁 止新建酒店、写字楼等大型公建项目(高端产业功能区除外)。
据了解，严控五环内的大型公建的建设规模，这一思路在北京近年来的开发建设中已经逐渐清晰。今年初，北京市市长王安顺曾表示，下一步要下决心严控五环内用地建设的规模，注重郊区县的产业和城市融合。
此前也有分析人士指出，为了缓解北京核心城区用地紧张、疏导交通等需求，北京市未来商业地产开发政策将向着优化城市功能布局方面调整，未来五环内的写字楼建设将不被批准。
利好核心区域写字楼
“这对于五环内的写字楼市场触动应该更大一些，因为酒店本身就饱和了。”一位不愿具名的房地产分析人士对 《每日经济新闻》记者指出，这对于核心区域的写字楼市场来说是一利好消息。
此外，今年5月，曾有消息称，北京今后五环内不再出让商业用地，随后北京国土局方面表示，目前该局没有出台这一文件，也没有收到相关信息。虽然消息未得到 证实，但就目前的《目录》中对于大型公建项目的限制，或可以看出北京市未来在土地出让环节也都将进行管理限制。
中原地产研究部的统计数据显示，2010年1月至2014年5月，北京商业类土地供应结构已出现明显外溢，成交主力多数位于五环外，从供应比例看，五环内占比仅为14.8%。
“从市场实际供应结构看，北京的商业类土地开发事实上已经外移到了五环以外，从城市发展角度说，五环内也已基本无太多商业或者住宅类土地出让。”中原地产 首席分析师张大伟表示，最近几年，北京供应的商业金融类土地规划面积已经达到了1600多万平方米，相比住宅市场，商业地产的供应其实已经出现过剩苗 头。
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