政府层通过棚户区改造拉动经济稳增长的决心正在日渐明晰。

　　红网长沙8月5日讯（滚动新闻记者 刘李）8月4日，据中国政府网消息，国务院办公厅印发《关于进一步加强棚户区改造工作》的通知，进一步完善棚户区改造规划，做好征收补偿工作。通知指出，2013年改造各类棚户区320万户以上，2014年计划改造470万户以上。

　　外界注意到，今年召开的国务院常务会议，6次部署直接与投资相关。就在7月底，已批复万亿棚改再贷款，用来支持国开行的住宅金融事业部。在地产投资和经济增长乏力之际，棚改已经成为政府拉动经济发展的重要举措。

　　在长沙，2014年拟实施棚改项目56个，14700户。截至6月底，全市城市棚改项目开工44个，改造11592户，开工率为78.86%。长沙计划部署用4年左右时间，基本完成城区集中成片棚户区改造。

　　国开行湖南省分行发放棚改贷款超120亿元

　　政府的政策工具实际上已在围绕稳增长发力。

　　今年召开的国务院常务会议，6次部署直接与投资相关。其中，棚户区改造、铁路建设、重大水利工程建设、金融服务三农和支持小微企业发展等领域，成为政策的主要发力点。

　　在此基础上，国务院批复了央行1万亿元再贷款，用于支持国开行的住宅金融事业部，以保证棚改任务的资金需要，并努力降低资金成本。这也成为目前首个投资过万亿的民生项目。

　　在湖南，一份数据显示，截至6月30日，国开行湖南省分行共发放棚改贷款余额超120亿元，而长沙市棚改统贷平台基本搭建完成。

　　湖南省房地产开发协会首席经济学家王义高表示，国务院批复了央行1万亿元再贷款，补充了国开行支持政策性保障性住房特别是棚户区改造的信贷资金来源，“定向放水”，这对楼市而言将会产生积极作用。

　　长沙计划4年时间改造棚户区950万平米

　　在千方百计消化库存的当下，对于市场需求来讲，长沙棚改会带来多大程度新的居住或改善型需求入市？对未来几年长沙楼市住房供应结构和销售结构是否会产生影响？

　　湖南中原地产资源总监陈世霞表示，根据测算，4年时间520亿改造42个棚户区，长沙计划在2014-2017年改造棚户区950万平米，35821户，预计带来376万平米住宅需求（户均105平米*35821户=376万平米）。在陈看来，供应和销售结构基本还是以主流的产品为主：80-100平米、100-120平米为主。

　　但也有观点认为，棚改拆迁，属于被动式需求，而非主动式购买。虽有一时之效，实非长久之计。“对供应结构，则无太大改变。”凤凰网房产长沙站相关负责人称。

　　棚改或成为推动去库存的新力量

　　长沙新路标房地产经纪有限公司副总经理高铁强认为，受政府财力和市场低迷限制，长沙棚改对未来楼市供应结构产生的影响极小。高铁强分析，目前长沙棚改区住房大部分属于租赁性质，原住民基本已完成搬迁，在棚改区原住民中再释放出新的购房需求已经十分有限。

　　“棚改离不开商品房的参与，目前长沙市的拆迁力度很大，但最终落脚点仍然还是商业和住宅。”王义高称，保障房和商品房两个市场是相互促进相互依赖的，短期内靠棚改拉动经济增长，会对市场去库存形成一定压力，但长期来看，保障房建设资金的来源在很大程度上还需土地出让金的资金反哺，房价稳中有增的局面不会改变。

　　库存压顶之下，为提振楼市信心，目前已有20余城市在限购方面做了不同程度的松动。观察近期的市场动向，限购松绑的城市还将进一步增多。然而，除了放松限购，还有什么手段可以去库存？

　　或许，棚改将是最有可能的一种推动力量。

　　[各区扫描]

　　长沙市内五区棚改建设推进热潮来袭

　　潇湘晨报记者据公开信息整理，近段时间以来，长沙棚改建设推进正迎来新一轮热潮。

　　在长沙多位业内人士眼中，棚改区的动工潮，其打通城市交通节点，助力城市建设，改造城市形象的积极意义，仍将在相当时间内成为政府发力的重点。

　　开福区

　　开福区黄兴北路棚改建设项目(二期)多个地块拆除工程施工已于近日完成评标工作，黄兴北路棚改项目不仅涉及7000多户城市棚改居民的住房问题，还将同步启动黄兴北路拓改、轨道交通1号线以及长株潭城际铁路开福寺站的建设。另外，开福区还正在推进火车北站棚户区改造二期项目、清水塘项目等。而该区朝正垸城中村改造及环境整治工程，目前已全部拆除二环线以西鸭子嘴区域违章建筑共计18万平米，二期项目的征收工作也已启动。

　　天心区

　　7月29日，天心区人民政府对橘洲湾路及周边零星地块棚改项目、南湖片区书院路305号地块（原无线电四厂）棚改项目作出征收决定。8月至10月，天心区将根据产业发展和改善民生的需要，对天心阁历史文化街区棚改提质建设项目、长郡天心中学征拆项目等17个征拆项目予以重点推进。另外还有新下河街地块、梅岭社区地块、新建西路零星地块、南门口棚改等项目。

　　雨花区

　　截至6月底，雨花区高铁片区土地整理30号项目征地217.3亩，拆迁楼栋96栋，已拆除88栋。

　　芙蓉区

　　芙蓉区拟推进实施火炬村、黄土塘、九如巷、燕山街、迪马公司周边地块等棚改项目。

　　岳麓区

　　望新片区棚改项目、万宝山棚改项目和熊家湾棚改项目等。

　　记者刘李

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