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5000亿维修资金沉睡 专款成了谁的“摇钱树”

https://m.biud.com.cn 2014年09月03日11:43 家居装修知识网  

5000亿维修资金沉睡 专款成了谁的“摇钱树”

新华社北京9月1日电 据统计,自1998年实行住宅专项维修资金管理办法至今,我国收缴的维修资金在5000亿元左右。这笔钱因申请手续繁琐、过程艰难,被称为“沉睡”的资金。

不过,记者近期追踪这笔钱的流向发现,实际上,这笔巨款并没有真正“沉睡”,它们不仅通过“钱生钱”悄然增加,而且部分还沦为某些利益部门的“生财工具”。

明“活”暗“定”吃利差

南京市江宁区恒安嘉园1088户家庭共交纳维修资金1097万元。作为小区业委会副主任的李军红在为小区办理“活转定”时却了解到,早从2006年开始,江宁区住建局就已将这笔钱转为1年期定期存款,但支付到业主个人账户的却是“活期”利息。这笔钱至少产生了329万元的利息,其中包括293.5万元“1年定期”利息。

江宁区住建局有关负责人称,定期与活期的“利差”一部分上缴财政,另一部分则用于办公经费的支出。根据国家相关规定,维修资金须“专款专用、禁止挪用”,“存储利息应当转入住宅专项维修资金滚存使用”。

记者就此事咨询南京市住建委时,相关负责人还没听完记者的话就表示,当前维修资金问题太敏感,相关信息无法公布。

维修资金变“寻租工具”

按国家相关规定,为确保安全,代管部门处理维修资金只有两种方式:存银行或买国债。但对这样一大笔多年后才会启用的资金,代管部门既不愿去买国债,也不愿去存利率较高的定期存款,而是普遍选择了利息最低的“活期存款”。

“对银行来说,当然欢迎活期存款。既可少付利息,又能随时调动大笔资金。”有熟悉银行业务的内部人士称,“代管单位并不糊涂,因为维修资金是各大银行争抢的对象,可利用手中的选择权从中渔利。有代管单位将多数钱存在小银行,因为相对于其他商业银行,小银行的利息和吸储返还比例比较高。”

这位业内人士直言:“维修资金背后有着庞大的利益链条,开发商、银行、证券公司、有关部门……维修资金通过各种方式沦为某些利益集团的‘自动提款机’。”近年来,涉维修资金犯罪案件时有发生,犯罪分子利用手中的权力,将维修资金挪用去炒股、理财,为自己牟利。

许多专家认为,建设部门与财政部门既是资金的代管部门,又是监督部门,集运动员与裁判员于一身,在管理机制上存在巨大漏洞。

“设定维修资金管理办法的初衷是为了保护业主利益,但在现实运行中反而成了阻碍资金申请使用的程序。”民建会员陈小成认为,人大应尽快针对维修资金制度进行立法,把维修资金的管理权限交还业主。“现有的维修资金管理制度急需改革,不妨学习国外做法,交由专业第三方基金会打理。政府只需制定好规则,当好监督者即可。”

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