自9月1日起，开设网吧、经营旅行社不用先跑这个部门、那个单位，而是直接先办理营业执照，再到相关部门办理其他许可证件。自9月1日起，我市实施31项工商登记前置审批事项改为后置审批。

  此前国家实行的是“先证后照”的制度，即先取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照，在等待办理许可证的过程中，经营者由于不具备企业法人资格，所以很难进行基础性的前期准备工作。作为登记注册便利化的重大改革举措之一，“先照后证”改革自9月1日起开始推行。记者从市工商局获悉，改革推行后，经营者可以先到工商部门办理营业执照，然后按照许可部门办理证件的进度选择经营活动，包括租房、招工、银行开户等等。

  据了解，这31项改前置审批改为后置审批的工商登记事项包括自费出国留学中介服务机构资格认定，设立互联网上网服务营业场所经营单位(网吧)审批，旅行社经营出境旅游业务资格审批，电影发行、放映单位审批等等。

  根据《关于落实“先照后证”改革决定加强市场监管工作的实施意见》和《河北省31项工商登记前置审批事项改为后置审批事项监管清单》，各级工商部门对改为后置的审批事项，一律不再作为登记前置，不得再要求申请人提交相关审批部门的许可证，对提交材料齐全、符合法定形式的，直接核发营业执照。

  很多人担心，实行“先照后证”后，会出现一些企业只拿工商执照、不办项目许可证就开业经营的情况。记者从工商部门获悉，“先照后证”改革施行后，将实施“谁审批，谁监管”的原则，经营事项涉及审批的，由审批部门履行监管职责，并依法查处未取得许可证或批准文件擅自从事审批事项经营的行为。

  另据了解，像KTV等娱乐场所经营涉及文化、卫生、消防、环保等多个前置审批部门，“31项”中虽将文化和卫生改为了后置，但消防、环保还是前置，因此仍需要取得消防、环保批准文件后再办理营业执照。

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