近年来，屋顶绿化逐渐走入人们的视线，成为城市绿化美化的组成部分。然而，在清远，很多屋顶绿化却成为了一片片的菜园，不仅引发了所有权的纷争，还带来了房顶渗漏、墙体破坏、后续维护等问题。
菜园是否属于屋顶绿化？楼顶菜园是否会导致渗漏？如果发生渗漏，责任谁负？据了解，目前大部分市民对屋顶绿化比较赞成，但对屋顶绿化的概念却并不了解。同时，由于目前清远并没有制定相关屋顶绿化规范，因此如何规范合理地进行屋顶绿化成为困扰市民的重点。
争议1
楼顶建菜园 算是谁家的？
近日，记者走访了新城、旧城和清新的楼房，发现屋顶绿化的覆盖较少，且大部分是市民自发搭建的菜棚等。在凤桂园某楼房房顶，一片瓜果藤蔓构成的美丽菜园映入眼帘。记者所见，在不大的楼顶角落或边缘上开辟了几块小型菜地，看起来一共不过20多平方米。但就是这么一片地方，居然种了丝瓜、甜瓜、豆角、西红柿等蔬果。
对此，不少“菜园主”认为自己建设菜园属于屋顶绿化的一种，有助于美化房屋和绿化城市，同时能够让大家吃上“放心菜”，应该得到支持和鼓励。他们纷纷表示：“我在屋顶种菜也是绿化的一种啊！这些菜，不仅能绿化，还能吃呢！”
然而，记者走访发现，大部分住户认为这种私自在楼顶建菜园的行为并不属于屋顶绿化。对楼顶种菜的做法，不少小区居民反对，理由主要是楼顶种菜后，容易滋生蚊虫和蚂蚁、施肥的气味难闻、影响晒被子等。另有不少住户说，自己也想在楼顶弄个小菜园，但是下手已晚，只能眼看着邻居们伺弄菜园，难免心生失落。“他们自己弄了一个菜园，说好听点是绿化，其实就是自己占用公共地方种菜。”
争议2
楼顶漏水 种菜造成的？
“他们所谓的绿化一点都不专业，很容易导致隔热层破损，造成安全隐患。”一位顶层住户告诉记者：“有人索性把菜种到隔热层一格一格的架空水泥预制板里！”此外，菜地里的泥沙被雨水冲刷，导致楼顶的排水管道堵塞严重，导致天花板、墙壁多处渗水。“有一天，我在楼顶遇见一个阿婆正在伺弄菜地，就委婉地提了意见，希望对方清理掉这些菜地。但如今一个多月过去，楼顶还是种满青菜。”
然而，对于邻居们的抱怨，“菜园主”往往不以为然：菜园只占楼顶一角，漏水不是种菜造成的！“我觉得漏水更主要是因为房屋老化之类的问题，跟种菜关系不大！我种菜之前已经做好防水措施，肯定不会导致渗漏。”同时，他们认为在楼顶种菜，相当于他们自掏腰包给楼顶绿化，是一举两得的好事。
记者了解到，虽然有不少人在屋顶搞绿化，但做得好的不多。目前，对屋顶绿化认识不足、私自占用公共屋顶等行为引起了不少“菜园主”和其他住户之间的矛盾与纷争。而屋顶绿化所带来的承重、渗漏、后续维护等问题也成为了市民担忧的关键问题。据记者采访得知，针对屋顶绿化，大部分市民还是比较赞成，但如何合理绿化成为了市民担忧的重点。
他山之石
广州市：从2007年开始，广州市正式实施《屋顶绿化技术规范》，对住宅屋顶绿化提出了明确要求。该规范将屋顶绿化分为了花园式屋顶绿化和简单式屋顶绿化两种，列出了适宜屋顶生长的90种植物。规范要求，新建建筑在符合公共安全要求下，宜采用花园式屋顶绿化，选择适宜的乔木、灌木、地被等植物进行绿化，设置园林建筑小品等设施，提供一个休憩的绿地空间。而简单式屋顶绿化，一般不设置园林建筑小品等设施。
深圳市：深圳市人民政府于1999年11月发布了《深圳市屋顶美化绿化实施办法》，并制定全市屋顶美化绿化的规划和实施办法，组织全市屋顶美化绿化工作的检查、督促和考评。广东省于2000年发布了《关于我省城市屋顶美化和防护(防盗)网、空调器及室外管道规范装设的意见》，提出各市可参照深圳市的做法，结合本地实际，提出建筑物屋顶美化绿化的措施。
日本：东京规定，凡是新建建筑物占地面积超过1000平方米者，屋顶必须有20%为绿色植物覆盖，否则要被课以罚款。目前，该市屋顶绿化率已经达到14%。
■官方回应
清远尚未出台屋顶绿化规范
楼顶种菜防水和承重是关键
如何利用好楼宇屋顶这个公共空间？目前是否有相关政策规定？记者了解到，广东省于2000年发布了《关于我省城市屋顶美化和防护(防盗)网、空调器及室外管道规范装设的意见》，而目前清远尚未出台相关的屋顶绿化规范。清城区城市综合管理局园林绿化管理所相关负责人表示，目前屋顶绿化是由小区自行规划建设，清远尚未出台相关的规范细则。
目前，北京、广州、杭州、成都等地分别出台了《屋顶绿化规范》《屋顶绿化导则》《屋顶绿化管理办法》《关于推进城市空间立体绿化建设工作的意见》。其中，在上海，屋顶绿化本着“谁掏钱、谁绿化、谁受益、谁维护”的原则，对于实施绿化的单位和个人，政府给予对半资金补贴；而在北京等地，政府也都给予或多或少的补贴。
而在清远，目前尚未出台相应的屋顶绿化规范，而这就导致了市民的绿化行为缺乏指导，无规可循。更有甚者，因不合理建设屋顶绿化导致渗水、墙裂等情况，引发邻里暴力事件。“很多居民认为屋顶种菜就是屋顶绿化，其实是两码事儿。”相关负责人称，屋顶绿化具有公益性，种菜却没有；屋顶绿化有观赏性、艺术性，种菜也没有。此外，屋顶绿化最重要的是安全，包括房屋承载结构安全、防水排水性能等，例如，为防止植物根系穿刺问题，屋顶绿化种植区的构造层，由下至上分别由防水层(阻根层)、排(蓄)水层、过滤层、基质层、种植层等组成，这是种菜者不可能做到的。同时，屋顶绿化还要考虑到承重问题。
“楼顶种菜虽有一定隔热作用，但存在很多安全隐患，可以说得不偿失。退一步说，就算严格按照技术规范搞屋顶绿化，也不能让个别业主由着自己的性子搞，而要由业主委员会出面，或者委托物业来实施。”清城区城市综合管理局园林绿化管理所的专家强调。
屋顶种植或修建防水和承重是关键，那么，如果屋顶因此漏水或损坏谁负责？对此，记者咨询了律师得知，住户首先应当确定屋顶渗漏的原因是属于房屋施工时存在质量问题，还是因为屋主装修或使用不当造成的。“如果屋顶渗漏为房屋质量问题，开发商在保修期内承担维修责任。根据现行规定，屋顶防水的保修期是5年。在保修期限内，购房者正常使用情况下出现的房屋质量问题，开发商需承担免费维修责任。”同时，律师表示：“如果经鉴定屋顶渗漏属于居住人的原因造成的，则维修责任应当自行承担。” ●南方日报记者 邱羽琪
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