张叶 制图

景观道将紧贴此围栏设置。

墓区内的石刻。

    通往墓区的梧桐路现在是小区的停车场。

    13日下午，位于南京市玄武区板仓街3号的新世界花园小区里，原本平静的气氛被一份于15日公示结束的规划方案所打破。这份规划方案就是南京市规划局于9月5日发布的《吴良吴祯墓游览通道建设工程规划方案批前公示》，公示日期是9月5日至15日。新世界花园目前有260多户居民，居民们认为，该小区内有明朝功臣墓，规划局公示的游览通道将直接影响小区原本的统一结构，工程还会占用小区现有宝贵的部分停车位和狭窄的车行道。事实情况究竟如何，扬子晚报记者13日至15日进行了连续探访。

    扬子晚报记者 薄云峰 文/摄

    焦点1 功臣墓究竟属不属于小区？

    记者调查 楼盘将功臣墓作为卖点 居民认为墓园属于小区内

    13日下午，记者前往探访。在新世界小区的大门口，没有任何的文字指示这里有全国重点文物保护单位——吴良、吴祯墓。沿小区大门直行150米，在路边停车位旁，有一块被汽车挡住的墓碑，上有金黄色刻字“全国重点文物保护单位，明孝陵，明功臣墓，吴良、吴祯墓，中华人民共和国国务院,二OO六年五月二十五日公布”，落款单位是“南京市人民政府立”。 碑后八字“文物保护，人人有责”。沿条石通道，墓区内有松柏、石柱、龟趺、马弁、石羊、石虎、翁仲等，但墓园已无墓体，只有2块不大的石碑。

    业主刘先生2006年以每平方米1.2万元的价格，在这里买了一套167平方米的房子。“当时，开发商在促销楼盘时，把绿树葱葱的这块地作为亮点，这块面积约300多平方米的绿地，也大大提升了小区的绿化率。所以，2006年，在周边紫金城等小区每平方米只有5千元的情况下，我们选择这里就是看中了绿地环境。2014年，该小区二手房每平方米超过3万元，而周边小区单价依然只有2万元左右。”绝大多数业主都与刘先生的看法一致，吴良、吴祯墓与小区连成一片，是小区供业主散步休闲的绿地。墓区南侧现有一条长约100米的梧桐道，现在还被小区居民当作了停车道，划上了车位。所以小区居民认为墓区属于小区内，不应该规划拟建景观道。

    政府说法 墓区是全国重点文保单位 不可能属于商品房小区

    在“南京新世界花园业主”qq群中，业主们透露，新世界花园小区业主与开发商，就小区原规划一直存在法律纠纷。该小区2006年竣工，业主开始入住，当时小区规划为A、B、C、D区，其中A、B区为商品房住宅；C区为小区会所、球场、游泳池、两栋别墅；D区为存放古墓原地面石人、石碑区域。2006年5月25日立于此的石碑则明确显示，此墓区明确为全国重点文物保护单位，属于明孝陵景区的明功臣墓。此次“规划方案批前公示”显示的建设单位也为中山陵园管理局。南京市规划局相关人士介绍，批前公示前，建设单位要提供严格的法规文件和国土部门提供的产权证明。该墓区虽然毗邻新世界小区，但全国重点文物保护单位不可能属于商品房小区。 

  焦点2 景观路会影响居民生活吗？

    记者探访

    景观道紧邻小区围墙 连接功臣墓

    此次公示显示，长宽分别为58米、5米的景观道路，西起新世界花园与南侧营盘山广场的现有道路，经小区围墙南侧到墓旁二层平台，东接墓区现有梧桐道路。在该小区，业主带扬子晚报记者察看了现场，业主说，景观道路将紧贴着7、8、9幢的南侧围墙，并将沿小区东南侧的二层平台连接墓区。扬子晚报记者在现场看到，7、8、9幢的一楼小院子外围栏杆与围墙距离不到0.5米，梧桐道路和二层平台现已作为停车位和小区建筑垃圾临时堆放地。从外观上看，此处停车的确与墓区环境不太协调。

    业主观点

    通道会影响小区宁静 游客可从小区大门进入

    业主担心，拟建的景观道路相当于给小区“开膛剖肚”，直接影响小区的整体统一，而且随时进入墓区的市民和游客会影响小区的宁静生活。如果晚上有不法分子进入小区，甚至会引发偷盗案件。而现在状况，游客想进来，可以先通过小区门卫，相当于增加一道安全的“防火墙”。

    业主们在联名的建议书上表示，完全没有必要建景观道路，他们可以让游客从小区大门自由出入，沿着现有道路进墓区参观。他们也希望相关部门在醒目处标示出墓地名称和游览路线，以方便游客。“不大的墓区，一般游客看上个5分钟，就没啥看了，专门兴师动众建设景观道路完全没有必要。”

    疑问

    业主担心公示结束就开工？

    规划部门：只是收集各方观点

    这两天，业主们都显得激动万分，担心15日公示结束就立马要开工了。南京市规划局相关人士表示，批前公示是广泛征集民意的重要步骤，希望能尽可能多收集各方观点，然后规划部门在不影响城市总体规划，不影响文物保护等前提下，进行科学严谨客观的论证，争取做出最优化的方案。

    在现在的公示过程中，市民的“邻避效应”也越来越突出。市民都不希望把厕所、垃圾场、公共道路等公共设施建在自家门口，都希望最好建在别人家门口。其实，任何一项公共设施都争取满足最大数人的利益和诉求，让我们的城市更美，市民的生活更好。

    ■链接

    吴良、吴祯墓介绍

    吴良、吴祯是兄弟俩，安徽定远人，都是明初开国名将。早年跟随朱元璋南征北战，屡立战功，明朝建国后，吴良被封为江阴侯，死后追封江国公；吴祯被封靖海侯，曾率水师至琉球海面大败倭寇，死后追封海国公。兄弟俩均位列明初二十四将，与徐达、常遇春齐名，死后两人安葬在钟山北麓、原南京电影机械厂内，2006年墓地被列为全国重点文物保护单位。吴良墓、吴祯墓就毗邻现在的新世界小区。

    而中山陵和板仓一带的明初功臣墓，目前能确定墓主的有5座：分别是中山王徐达墓、开平王常遇春墓、岐阳王李文忠墓、江国公吴良墓、海国公吴祯墓。周围许多石刻精美，具有文物保护价值。

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