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　　近来，有关公租房闲置的新闻屡见不鲜。

　　深圳市审计局日前审计发现，截至2013年12月底，深圳市住宅租赁管理服务中心管辖的公租房空置1354套，22户家庭购置了商品房后未按规定退出经济适用房，25户公租房家庭购置了自有房产后也未按规定退租。除此之外，合肥某廉租房项目建成4年仍未交付使用，武汉3000套廉租房在完工后空置了一年的消息，也透露出了公租房资源的浪费。

　　所谓公租房，是指由国家提供政策支持，各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房，是一个国家住房保障体系的重要组成部分。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。而今，很多地方的房子建好了却出现大面积空置的局面，不免让人心生焦虑。

　　有专家分析了公租房空置的原因，其中除了户型、面积与家庭人口数难匹配外，还有诸如房间光线不好、位置偏、成本高等其他原因。一位对保障房研究颇多的政府内部人士表示，为了完成任务，过去5年，深圳在偏远的坪山、光明新区建了4万多套保障房，但因距离市区太远，很多上班族在申请之后又弃房。

　　不同的人有不同的生活境况与实际需求，政府分配的公租房不可能满足每个人的需求。不过正如某评论员所说，如果笼统地将弃选作正常化理解，可能会遮蔽一些重要的问题。

　　首先，公租房的保障线划定过低，有些地方的市民为了不超过公租房设定的薪金标准，甚至出现了“失业后不敢求职”的情况，这在某种程度上与公租房建设的初衷是相违背的。公租房的设立初衷是为了解决“夹心层”的住房问题，即收入超过廉租住房申请标准、但无力购买经济适用房的人群和收入超过经济适用房申请标准、但无力购买商品房的人群。然而在实际操作中，一些地方却出现了把收入资格线划得很低，社保、纳税、户籍等申请门槛又设计得很高的情况，从而将大量真正需要租住公租房的群体排除在外。

　　其次，从递交申请到入住公租房，流程繁琐耗时较长，租个房子至少要盖7个章，这也成为不少公租房住户反映的问题之一。特别是对于一些刚毕业的大学生或者住房存在很大困难的居民来说，申请期的住宿就成了一个大难题。

　　一项原本应便民利民的服务，最后却由于种种原因，造成了资源闲置。而另一方面，有很多亟需租住公租房的群体，却因公租房门槛过低、手续太过繁琐而苦等多年无果。这两种矛盾都折射出同一个问题，即公租房的体制亟待完善。

　　首先监管要跟上。按照规定，收入或月收入在一定水平之下的困难家庭才有资格申请公租房，因此可以让公众监督申请者的条件是否真实，并通过网络平台公开申请者的有关信息，做到公平、公正、公开。其次，申请公租房的手续应尽量简化，除去户口本、收入证明等，其他的一些证件可以尽量免去，或者等申请者正式搬进公租房后，再在一定时间内补齐也未尝不可。最后，要设立退出机制，当租住者的收入超过规定的收入后，应按照流程退回房子，让那些真正有需要的人能租上房子，享受优惠。

　　公租房资源闲置并非一朝一夕，但为了千千万万住房困难户的切身利益，相关的制度建设仍势在必行。文／本报记者 陶娅洁

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