新华网长沙9月18日电(记者白田田)近年来，“批不了、管不住、退不出、流不动”等问题一直困扰着宅基地管理。记者了解到，湖南省长沙市国土资源 局日前发布了《关于印发〈关于规范和改进农村宅基地管理的实施意见(试行)〉的通知》，在理顺农村宅基地管理体制、增强规划引导功能、严格规范建房条件、 规范审批流程等方面提出了具体的实施办法和意见，特别提出要建立宅基地退还激励机制，这被看作是农村宅基地管理的更严新规。

  对于宅基地退出机制，长沙市出台的新规规定，对在城镇规划区和各类园区的近期建设区内，符合建房条件且没有宅基地并承诺不再申请宅基地的农民，或者主动放弃已有宅基地给村集体经济组织的农民，参照城镇居民给予相同标准的经济适用住房货币补贴。

  据了解，随着新型城镇化加速推进，目前安徽、浙江、湖南等多省区都在探索宅基地退出机制。比如安徽省规定农村村民主动退出依法取得使用权的宅基地的， 由农村集体经济组织予以补偿或政府予以奖励；浙江省则明确表示，将宅基地使用权量化为“宅基地权票”，通过权票交易、流转实现农民宅基地自由、有偿退出。

  长沙市的宅基地管理新规还明确规定，农村村民已有宅基地，或者已将原住房出卖、出租或赠与他人的，各区县(市)国土资源局不得再批准宅基地，要规范“拆一建一”行为。在旧宅未拆除以前，国土资源部门不得对新建房屋进行验收并发放相关权利证书。

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