9月16日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开了“推进新型城镇化建设试点工作”座谈会,会议明确国家将开启新一轮城镇化建设,以省市县镇、东中西不同区域不同层级的中小型城镇为重点,并具体规划了62个试点城建区域。
此次国家启动新一轮城镇化试点政策并非“突然袭击”。早在今年年初,国家发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》就对新型城镇化做出了具体政策设计和规划。《规划》目标明确:提升东部城市群,培育发展中西部地区城市群,增加中小城市数量;提高绿色建筑比例;消除阻碍城镇化健康发展的体制机制障碍;拓宽住房保障渠道;完善商品房配建保障性住房政策,鼓励社会资本参与建设;健全农业转移人口落户制度,把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系。
事实上,自从三月份国家级的《规划》出台后,各省关于落实新型城镇化的《规划》 陆续出台,而八月份广东省所出台的新型城镇化政策则引起国人聚焦。广东明确提出将多个巨型镇升格为市,利用金融、城建、房产、户口等政策倾斜推动新型城镇化进程。
尽管国内大多数学者专家表示,新政府上台后,四万亿经济刺激政策效用的逐步消退将很大程度上削弱城镇化推进势态,并逐步影响房地产市场;而许多建陶卫浴行业业内人士也表示,“房市”回暖无望,陶瓷卫浴行业将迎来三到五年“黑暗期”。尽管正如行家所言,即使政府为房市松绑,但房价高居不下,房地产回暖迹象并不明显,陶瓷卫浴行业形势依旧严峻。但从国家政策层面看来,国家对一二线城市发展规模有了较为明显的约束,但对三四线及东中西部城市发展却表现出政策倾斜的迹象。
“把进城农民纳入城镇住房和社会保障体系,促进约1亿农业转移人口落户城镇,城建项目将以中小城市和小城镇为重点。”此次会议发布的城建政策涉及东部沿海及中西部地区,除两个省与两个镇外,大多数政策覆盖区域为市、县两级,市包括地级市、县级市以及部分省会城市,这将推动二三四线城镇城建进程,其中楼房这一基础建设或将给持续低迷的房地产市场带来活力。这些试点行政区被赋予足够的权限落实城建项目,这包括金融、财税、土地等领域的政策弹性。
今年以来,建陶卫浴行业形势愈发严峻,市场萧条、仓库爆仓、业绩巨滑成为许多建陶卫浴企业正陷入或已陷入的困境。因此,“渠道下沉”在业内被多次提及,许多建陶卫浴企业以此为契机进行战略调整,在三四线市场加强了营销网络的建设。有部分操作建陶卫浴企业渠道下沉的陶瓷卫浴企业高管曾感慨“渠道很难下沉”,而此次全国性的新一轮城建试点项目的开展,会否给建陶卫浴企业渠道下沉带来阵阵“春风”呢?数据表明,此轮新型城镇化建设的推进,将辐射20万人以下的小城市与小城镇约51%左右的城镇人口,并开发出54.3%左右的新增城镇人口,而这或将一定程度改善三四线城市的楼市形势,从而使建陶卫浴市场严峻形势得到一定程度的缓和。
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