房贷松绑新政出台了。日前，央行、银监会共同发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，以进一步改进对保障性安居工程建设的金融服务，继续支持居民家庭合理的住房消费，促进房地产市场持续健康发展。业内人士指出，放松首套房认定标准和对三套房房贷解禁是该文件的最大亮点，此次对房贷的松绑程度已超过预期，将大大刺激改善型需求。

　　还清首套房贷款再贷算首套

　　文件对首套房贷的认定大幅松绑。文件指出，对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

　　目前，各银行普遍执行的是“认房又认贷”标准，即认定首套房要查询住建委房屋登记和央行征信两个系统，客户过往购买过的房屋即使是一次性付款没有申请贷款，在购买第二套房申请贷款时也不能享受首套房优惠；此外，即使客户当前名下无房，但只要在征信系统里有贷款记录，再次购房也不能享受首套房待遇。

　　而这次文件明确将“认房又认贷”放松至“认贷不认房”，比预期的“认房不认贷”还要宽松。如果客户以往贷款已结清，哪怕名下还有一套房，也可以享受首套房的优惠待遇。以北京为例，如果客户已结清贷款，名下还有一套房，以往是按二套房对待，首付比例最少70%，利率最低为基准的1.1倍。新政执行后，这样的客户只需首付30%，利率在理论上最低可享受7折，最多也就是基准利率。

　　三套房贷非本地居民也可贷款

　　此前，个人在限购地区无法购买第三套住房，在非限购地区也无法获得银行贷款，不少地方的非本地居民不能在当地获得贷款。

　　此次文件明文规定，在已取消或未实施“限购”措施的城市，对拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的家庭，又申请贷款购买住房，银行业金融机构应根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。银行业金融机构可根据当地城镇化发展规划，向符合政策条件的非本地居民发放住房贷款。

　　文件还要求，银行业金融机构要缩短放贷审批周期，合理确定贷款利率，优先满足居民家庭贷款购买首套普通自住房和改善型普通自住房的信贷需求。

　　银行：利率9折可能性大

　　有商业银行人士指出，此前已有多个省市政府发布了有关信贷方面的松绑文件，但是，这些内容主要是给市场信心，也是将稳增长的压力转移到银行，给银行施加压力。从实际情况考虑，银行不可能执行7折的首套房贷利率。目前，5年以上基准利率是6.55%，7折后只有4.585%，而现在5年期定存利率是4.75%，不少银行还上浮10%，达到5.225%，已经明显地出现倒挂。

　　“现在实行7折利率肯定是不可能的，商业银行有盈利的压力。现在的资金成本这么高，房贷业务对于银行而言本来就没多少利润。如果再打7折，就是做亏本生意，因此可能性非常小。”有银行人士这样表示。

　　有房地产业人士表示，目前央行并未大规模放水，这种情况下，贷款利率的7折不可能出现，但是松绑已经出现，预期后续出现9折左右的首套房贷款利率可能性非常大。

　　算账：购房人压力将大幅减轻

　　对想买二套改善型住房的人群来说，新政无疑将大大减轻其购房资金压力。

　　如果按照“房贷还清再买算首套”的利率计算，购买第二套房的购房人能省多少钱呢？根据现行规定，首套房贷按基准利率6.55%/年执行；第二套房贷款利率上浮10%，即7.20%；第三套房则不能申请贷款。

　　如果同样以贷款100万元、期限20年计算，执行基准利率的本息合计为179.6万元；按照上浮10%之后的利率计算本息合计则为189.1万元，相差9.5万元。也就是说，第二套住房购买人还清贷款后，再申请房贷，比此前可以省9.5万元，而且贷得多省得多。

　　专家 观点

　　限贷放开是把双刃剑

　　中国人民大学研究人士董希淼认为，房贷放开对楼市也会产生部分刺激作用，有助于释放首套自住房需求和改善性住房需求。认房不认贷的方向得到初步确认，接下来就看各家银行的实施细则了。也就是说，对于二套房以上的房贷首付比例多少，贷款利率怎么定，更多的由商业银行根据具体情况来制定，银行对房贷会有更多的自主权。对央行与银监会发布的通知，舆论普遍解读为首套房贷利率最低7折，其实目前利率7折的可能性极小，能有9折就不错了。

　　也有专家认为限贷放开有可能会起反作用。融360信贷专家徐瑾认为，此次限贷放开，可能只会短期内刺激成交放量，但中长期来看并不乐观。首先，此次新政更多的是放权给市场，但对于首套房首付30%的标准并没有下调，而是重申最低7折优惠利率，最终决定权仍在银行。其次，可能进一步引发购房者观望情绪。央行此次松绑限贷，大大超出市场预期。但可能适得其反，一方面央行希望促使低迷的房地产迅速复苏；但另一方面，此举可能给市场释放出更加恐慌信号。对于购房者来说，央行此时大度出手，足以看出楼市的低迷，从而继续观望而不敢轻易入市。

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