深论

    时言平（媒体评论员）

    近日，住房城乡建设部副部长陈大卫提到，将修订住房公积金管理条例，更好地支持缴存职工解决基本住房问题。（10月9日《新京报》）

    限购令陆续松绑，使得楼市来到新的拐点。诸多市民的购房计划蓄势待发，但支撑和助力安居梦实现的住房公积金，却依然还在沉睡不醒。

    要唤醒沉睡的公积金，关键在于唤醒装睡的制度，显然是一项重要的改革共识。民意对公积金“劫贫济富”的埋怨，相关部门不可能听不见。住房公积金条例修订草案在2012年、2013年连续两年爽约或折射出：一是保障安居梦想的民生诉求未被重视；二是缠绕在公积金链条上的利益纠葛太过复杂。

    公积金改革首先需要面对问题，则是要说清楚“公积金去哪儿”了，保障好缴纳者的知情权，保证住房公积金运行的公开透明。缴纳者互助、为民生解渴的公积金，为何在缴纳者需要的时候无法兑现？为何需要设置那么高的提取门槛？制度的阴影处，有没有违规挪用，是否存在非法贪渎。一些地方公积金管理中心发生的腐败就警示我们：制度不完善，管理不透明，意在转化为民生福祉的公积金，很可能被贪挪和乱用，被利益群体绑架和裹挟。

    已经历经两度爽约的住房公积金制度改革，能否在民意呼唤下苏醒，决定着住房公积金是否继续沉睡下去，更意味着保障安居梦的民生福祉能否兑现。可以预料的是，要唤醒沉睡的公积金，必定要经受艰难的博弈。而划清政府与市场的边界，打破利益的藩篱，是难啃的骨头，也是关键的突破口，也是实现住有所居的民生出口。

    实现居者有其屋，纾解民生之困，需要住房公积金改革来为民众的安居梦松绑。只有提高使用的便利性、削低提取的门槛、实现管理和运行的公开透明、从部门利益的纠葛中解放出来，形成更加科学合理的住房公积金制度，才能不负初心，才能造福于民。而这一切的实现，唯有改革方能得以实现，而公积金制度改革的迟滞不前、装睡不醒，住有其居的民生梦想将继续游离。

    面对公积金贷款难、提取难的门槛，民生的安居梦该何处安放？民生已然饥渴难耐，而住房公积金改革却悬而未决。面对“劫贫济富”的埋怨，面对资金归集难、资金运用无序、增值收益的法律归属和分配不明确不清楚、封闭运行造成资金短缺与闲置并存等诸多弊病积重难返，该是到了祭出改革利刃，对住房公积金制度进行大刀阔斧改革的时候了。

    住房公积金制度，寄托着民众安居梦，承载着民生福利和公共福祉。而梦想能否实现，福祉能否兑现，关键在于，改革的承诺，不应该爽约，改革的步伐，要迈得实在。

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