●4月和5月

    执法部门接连发布限期自行拆除违建的公告和催告书

    ●7月28日

    发出强拆决定书

    ●7月31日

    向武侯区政府发出配合拆违的函

    ●10月15日

    成都商报记者看到，

    违建还在那里

    你来我走

    你走我建

    一些举报者很困惑的是：从4月开始就介入调查，为何最后违建还是修起来了？红牌楼街道办执法大队副队长晏平解释说，对方采用的是游击战术，队员们来交涉，对方就走人，连施工工具都没收了五六次。

    热线征集

    为营造小区和谐良好的生活环境，今日起，成都商报将继续开通热线电话86613333—1，如果您所在的小区存在类似侵占公共绿地、私自搭建临时建筑，挖地下室、地窖，擅自改建房屋等私搭乱建行为，均可拨打热线电话向成都商报反映。同时，你也可以在成都商报新浪微博、腾讯微博上@成都商报报料。

    绿色围挡、脚手架、码成堆的红砖头……这些大多出现在施工工地上的材料，最近几个月都能在一个已经入住了20多年的老小区内看到。这些材料不是用来给小区修修补补用，而是用于重建房屋。

    在位于龙腾东路2号的杜甫花园内，很多业主不愿看到的一幕正在发生——曾经的高档别墅小区变成了“工地”：有3栋老别墅被业主自行拆掉后，正在进行原址重建，其中两栋已经完成主体工程，另一栋刚做好基础。

    成都商报记者昨日从市规划执法监督局了解到，上述3栋别墅目前都已被认定为违建，执法部门正履行拆违程序。不过，暂停施工后，僵局已经形成，拆违过程并不顺利。

    凭什么

    比其他别墅高出一截

    邻居们怎么看？

    最近，几乎每天小李都会去一趟杜甫花园，看看小区里的三栋别墅有没有动静——他不是监工，也不是业主，而是红牌楼街道办执法大队队员。前不久，上级交给他和队友们一项特殊任务，要求盯住这三栋别墅，不能复工。

    队员们的努力取得了成效。昨日，成都商报记者在现场看到，三栋别墅都相隔不远，有两栋已经立起了框架，完成主体工程，初具别墅的模样。但包裹在外的绿色围挡都比较破烂，有的撕开了大口子，看上去很久没有动工了。还有一栋虽然做好了基础，但地面钢筋裸露，渣土乱弃，看上去又像是一个烂尾工程。

    两栋已经主体成型的别墅，重新定义了小区的天际线：周围的老别墅都在两层、局部三层高，但重建后的这两栋都有4层高，而且每一层的层高明显比老别墅的要高出一截。从占地面积上看，这两栋也要比老别墅大上一圈。

    据成都市规划执法监督局的工作人员介绍，这三栋别墅都是业主自己拆了老别墅后原址重建的。其中一栋据说是业主花了900多万买下来，修房子又用了两三百万元。不过，小区内的其他居民们一点也不买账，一个匆忙路过的人向成都商报记者抱怨说，“想怎么修就怎么修，好端端一个别墅小区，现在变成了工地。”

    为什么

    上半年就要求拆除

    下半年它还在那里

    三家业主重建别墅的举动，惹怒了不少邻居。成都商报记者获得的消息是，从今年上半年开始，对杜甫花园上述别墅重建的举报就密集不断，多的时候一天几个。有邻居甚至专门跑到相关部门进行实名举报。

    成都市规划执法监督局介绍，早在今年4月24日，他们就接到举报称，小区内附40号别墅涉嫌违建。当时去现场后发现，该别墅已挖好基坑。执法人员下发通知书，要求停止施工，接受调查。业主委托他人送来一份房屋鉴定报告书，解释说老房子在5·12地震中受损，因此想重新修建。但经过调查，对方并未取得《建设工程规划许可证》，这被认定为“违建”。

    此后，市规划执法监督局在4月和5月接连发布限期自行拆除违建的公告和催告书，7月28日又发出强拆决定书，7月31日向武侯区政府发出配合拆违的函。对另一栋附4号的别墅，因为工期相差无几，执法人员在相同的时间节点，发布了各种通知书和公告。第三栋附7号的别墅，目前已走到限期自拆阶段。执法人员说，满了3个月，就会发出强拆决定书。

    一些举报者很困惑的是：从4月开始就介入调查，为何最后违建还是修起来了？红牌楼街道办执法大队副队长晏平解释说，对方采用的是游击战术，队员们来交涉，对方就走人，连施工工具都没收了五六次。但队员一离开，对方就又开始动工，有时专门利用周末和节假日施工，这让他们往往无法监控。晏平透露，区上目前正商讨具体拆除方案，“最终肯定会拆。”

    成都商报记者 辜波 实习生 廖华 摄影记者 鲍泰良

    另一面

    老旧小区如何升级改造

    政府已经关注

    杜甫花园内的僵局眼下已然形成：这些违建既未拆除，也没复工。成都商报记者联系上其中两名别墅主人，两人也是进退两难，言语中多少流露出悔意。附40号别墅主人文先生介绍，这些房子都是上世纪90年代初修建的，全是砖混结构，用预制板搭建，时间久了，最近几年，房屋开始出现各种问题，“头几年总是墙壁掉灰、潮湿，还出现裂纹。”

    附7号别墅的主人曾先生说，他今年买了这套别墅后，原本只是想重装一下，结果发现问题很多，比如揭开地砖的时候，发现下面的砖块有的都成粉了。最后，他虽然在装修上花了20多万元，还是决定推倒重来，重建别墅。

    遭遇这类问题的业主，可能不在少数。10月14日，成都市规划执法监督局做客“成都面对面政风行风热线”，该局负责人向成都商报记者坦言，目前包括老别墅在内的老旧小区，普遍面临一些问题：房屋老化、缺乏配套（如地下停车场、电梯），这些问题客观存在，老百姓也有这方面的改造需求，规划部门正着手研究专门针对老旧小区升级改造的规划审批管理办法。

    不过，即使要为老旧小区“开口子”，某些原则仍要坚持。例如，在建设前必须取得《建设工程规划许可证》，否则属于违建。文先生也承认，他并没有取得许可证，而重建总面积比以前要多出200多平方米。对于现在的局面，他反思确实不该强行上马，“如果最终要强制拆除，我只能接受。”

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