10月13日，央行上海总部宣布将“贯彻并落实”9.30央行、银监会精神，施行“认贷不认房”政策，即对拥有1套住房并已结清房贷的家庭，如购买第二套普通住宅，银行执行首套房贷政策。但上海具体实施后政策效应忽略不计。上海现行的普通住宅认定标准太低，目前使用的仍然是2012年3月1日的标准，坐落于内环线以内的低于330万元/套，内环线与外环线之间的低于200万元/套，外环线以外的低于160万元/套。如果沿用这样一套标准，上海符合普通住宅标准的数量可能不到一成。这个政策其实上关死了二套房政策优惠的路子。

  930央行和银监会政策实际上释放出强烈的信号，希望房地产整体稳定，另外房地产的稳定也会对保持未来中国经济的增速起到很重要的作用。另外从银行角度讲，由于今年整体从控制风险出发，年初是无钱可贷，三季度是无企可贷，能拿钱的都拿了，剩下的要么是银行不愿意放，要么是受到政策的限制不能放。地方政府应该比中央政府更着急，很多地方政府之前出台了各种各样的刺激政策，倒逼银行，最典型的属四川，银行贷款给予优惠，政府又给予补贴。相比之下，上海市政府显得保守，过于小心。

  930政策出来之后，地方政府都及时根据中央的精神重新调整地方政策。而房产商看到这样一个政策，肯定连夜组织学习制定相应营销策略，那为什么上海地方政府却不能根据政策来给予相应调整。企业能加班，政府就不能加班了吗？更何况北京也在节后迅速制定了普通住房的标准，也许北京功课做得早，所以恰逢政策出来之后就可以及时调整。一旦调整普通住房的标准之后，可以大大降低二手房的交易成本和一手房的贷款成本。为什么不能及时调整政策来普惠民生？

  这里，我给上海政府提几条建议：

  第一，立马参照北京的做法，重新制定普通住房的认定标准；北京已经在走在前面了，作为同等级别的城市，上海没有任何理由在这方面滞后。不能再拖了，上海普通房标准必须马上调整，做这项工作应该不难。

  第二，对于限贷的放松应该尽快给予相关的实施细则，特别是对首套房的认定，不能限制如此严格。上海的相关部门一定要真正考虑首置和自住改善需求，降低他们的购置成本。

  第三，对限购政策迅速作出调整。很多不合理的政策，比如是对外来客户的“歧视”，在上海不结婚就不能买房，这种条款应该尽快从政策当中划去，这样也对社会家庭和睦安定做出贡献。

  另外，作为国际大都市和国际金融中心，我建议上海在金融政策方面还应该走在更前面。特别是像二级住房抵押市场、MBS等，上海应该率先试点、做出样板，这才符合上海国际金融中心的定位，也体现了自贸区的精神——如果这两点能够提升的话，上海才会越来越具有吸引力，越来越可爱。

相关知识

丁祖昱：上海楼市政策不给力 必须迎头快赶上
丁祖昱：万科合伙人计划对中国楼市的重要意义
丁祖昱：央五条、天津限购松绑与7月回暖
易居中国丁祖昱：房地产未来五年仍将高位运行
丁祖昱：三季度楼市不容乐观
丁祖昱：当前房地产行业形势分析与未来预判
丁祖昱：面临洗牌的不仅是房企
丁祖昱：2015房企评价之“白马房企”
丁祖昱：房企两极分化加剧 稳定是今年楼市主旋律
丁祖昱：个税改革≈买房退税