福建省人民政府办公厅近日发出《关于推进地下空间开发利用八条措施的通知》（以下简称《通知》），要求进一步推进地下空间开发利用。
《通知》明确，要推进地下空间开发利用，首先要科学确定地下空间开发用途，加快推进城市基础设施地下化、综合化。合理开发利用管线空间资源，推进地下管线综合开发利用。地下空间不得建设住宅、敬老院、托儿所、幼儿园、学校、医院病房项目，不得设置为儿童活动场所。
《通知》还特别提出，要鼓励地下空间多层开发。将城市地下空间开发利用建筑面积单列，不计入建设用地的容积率指标。转变防空地下室单一使用功能，促进居住小区防空地下室连片开发、地下连通和地面地下交通衔接。基础设施和公共服务设施等涉及国家安全、公共利益的地下空间项目以及地下空间作为非经营性停车场（库）及配电间等配套用房使用的，可免收地下空间部分的土地出让金。鼓励社会资金以PPP（公私合作模式）等方式投资建设地下商业街、城市地下基础设施等地下工程。鼓励银行业金融机构积极为地下空间开发项目提供信贷资金支持，合理确定贷款利率，降低企业融资成本。支持有资质的地下空间项目公司在银行间市场发行项目收益票据等债券，拓展融资渠道。
蔡希娜
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