据北京市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室(以下简称“打违专指办”)公布的数据显示,截至目前,北京共拆除违法建设3万处,面积达2350万平方米。
违法建设是阻碍城市发展的“顽疾”,为此,在保持对新生违法建设“零增长”和历史遗留违法建设逐步稳妥处理的高压态势下,北京出台了针对工业大院、平房、农村宅基地等区域拆除违法建设的具体指导意见,并采用卫星监测和街景拍摄技术,真正将“疏”和“防”摆在了“堵”和“拆”的前面。
“天眼”监测提供技术支撑
北京市运用网格员巡查、群众举报、媒体曝光和卫星监测“四大利器”,在发现违法建设方面取得了不小的“战果”。尤其是卫星监测新生违法建设,犹如发现违法建设的“天眼”,发挥了至关重要的作用。
据打违专指办负责人介绍,卫星辨识精度的不断提高,对监测违法建设活动十分有效。从去年开始,为配合专项行动,该市陆续对卫星拍摄周期和底图核对工作进行了调整升级,更加侧重了实际使用。周期调整为一个月一次,监测数据卫片升级实现部分彩色显示,同时增加了高度识别功能,提高了辨识违法建设的准确度。这些都对各区县的控制新生违法建设“零增长”工作,提供了强有力的技术支撑。
引入“地眼”提升发现效率
如果说卫星是发现违法建设的“天眼”,那么最近引入使用的街景拍摄技术就可以被称为“地眼”。“地眼”主要是通过地面移动街景数据采集车采集道路两侧高清影像,利用同一路段不同时间的街景影像进行对比分析,确定违法建设及其位置。这种对周边影像运动式连续采集的方法,不仅能够构建出违法建设所在区域的真实场景,还能够直观体现违法建设的整体情况,并能对违法建设周边环境进行综合分析提供数据支持。打违专指办负责人表示,引入了街景拍摄技术,建立街景查违辅助系统,在一定程度上提高了新生违法建设发现效率,实现了从新生违法建设发现到拆除全过程、全方位的影像监控。
目前,打违专指办已运用街景查违辅助系统巡查采集了300公里的街景数据,发现了18处新生违法建设,其中正在施工的有12处、完成主体工程的有6处,准确率达到100%。
追加任务量保持高压态势
今年以来,北京已经拆除违法建设1万处,面积为1086万平方米,提前实现了全年拆除1000万平方米违法建设的任务目标。打违专指办负责人表示,虽然全年计划的任务目标提前完成了,但是这并不意味着今年的违法建设拆除工作结束了,各区县拆除违法建设工作的劲头也没有松懈。
自去年开展专项行动以来,该市的拆除违法建设工作一直都是采取分阶段进行整治的方法,今年也不例外,在上半年提前完成全年计划任务后,该市利用APEC会议召开的契机,结合营造良好会议环境的需要,提出了下半年追加500万平方米违法建设拆除任务量,保持对违法建设“一拆到底”的高压态势,预计2014年违法建设拆除总量将达到1491万平方米,大大超过了2013年拆除总量。
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评论:对违法建筑要一拆到底
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